吉林国土资源信息化

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1、吉林省国土资源信息化“十三五”规划2017年10月21目录一、“十二五”发展现状与存在问题3（一）“十二五”信息化发展现状3（二）“十二五”信息化建设存在的问题5二、指导思想与基本原则6（一）指导思想6（二）基本原则6三、发展目标7四、主要任务9（一）建立完善国土资源大数据体系，安全有序的开展大数据管理与应用9（二）深入拓展国土资源电子政务的管理与应用，构建“互联网+国土资源政务服务”体系。12（三）不断完善不动产登记信息管理基础平台，实现不动产登记业务全程网上运行15（四）建立地质环境与地质灾害预

2、警预报体系，提升地质灾害防御与应急能力16（五）加快推进全省国土资源信息基础设施建设，加强信息安全保障体系和信息化运维体系建设17五、保障措施19（一）加强组织领导，协调推进19（二）执行统一标准，统筹规划19（三）完善机制建设，强化应用20（四）保障资金到位，计划实施20（五）加强人才培养，提升水平20（六）实施创新驱动，开放合作2121为贯彻落实国土资源部《关于印发国土资源信息化“十三五”规划的通知》（国土资发[2016]141号）、吉林省人民政府办公厅《关于印发吉林省国民经济和社会信息化发展“

3、十三五”规划的通知》（吉政办发[2017]21号）以及《吉林省国土资源“十三五”规划》，深入推进吉林省国土资源信息化建设，进一步转变国土资源管理方式，提升国土资源治理能力和公共服务水平，结合吉林省国土资源信息化发展实际，编制本规划。一、“十二五”发展现状与存在问题（一）“十二五”信息化发展现状“十二五”是吉林省国土资源信息化发展重要的时期，按照“少投入、重应用、重实效”的路子，充分依靠信息技术进步和信息基础设施建设成果，以信息化规范和创新国土资源管理为目标，充分利用已有的信息化基础设施与应用成果，完

4、善现有的国土资源业务网、各级数据中心和业务应用系统，补齐信息化建设的短板，以三级网络互联互通的国土资源“一张图”、电子政务平台和综合监管平台为基础，实现了核心审批业务的网上审批、网上监管、网上交易和网上服务，管理决策的科学化水平有了很大提升。21以“一张图”为统领夯实工作基础。省级国土资源“一张图”核心数据库包括了基础地理数据、土地资源、矿产资源、地质环境等四个方面的21类，83层数据，本底数据库数据量已达1.5TB，省级“一张图”系统2012年12月份上线运行，已在省厅业务处室、厅直属事业单位以及

5、有条件的市州和县市级国土资源局实现常态化应用；部分城市市级国土资源“一张图”系统也已经建成，并在日常管理中实现了动态更新和应用。省级制订了《吉林省国土资源数据管理办法》，基本实现了全省国土资源基础数据的集中统一管理，并落实逐级汇交制度，基础数据更新汇交态势良好，初步形成了数据汇交应用的良好局面。强化信息技术应用提高管理效能。在省、市、县三级国土资源业务网络100%覆盖的基础上，全面推行网上办公、网上审批和网上交易，基本实现行政办公、行政审批和市场交易的网上运行。省级电子政务各应用系统全部上线运行，实

6、现了厅本级的重要行政审批各项业务的全覆盖和全流程网上运行，实行了远程申报，通过与“一张图”系统的集成，行政审批基本实现了“以图管地、以图管矿、以图防灾”的管理要求。有的市级国土资源局在本级完成了覆盖全业务、全流程的电子政务系统建设，并将信息系统建设延伸到县（市）国土资源局的重要行政审批业务。21发挥信息化支撑作用提升保障能力。加强对土地和矿产资源的精细化管理，提高国土资源调查评价能力，初步实现资源数据库资料来源的精准化、更新的常态化，基本摸清资源底数。在三级覆盖业务专网的互联互通基础上，有条件的地区

7、已将业务网络向乡（镇）国土资源所延伸，实现上下协同一体的联网、实时办公，提升基层国土资源科学化管理能力。完善基础设施建设确保网络安全。“十二五”末期，根据国家和省有关信息安全方面的要求，已按等级保护三级标准要求，完成了省级数据中心改造工作暨等级保护整改工作。在全省不动产登记业务系统建设中，统筹规划，提前设计，将网络安全纳入全省统一规划，切实保障业务网安全稳定运行。部分地市也已经开展了信息安全等级保护工作。（二）“十二五”信息化建设存在的问题“一张图”数据库内容有待丰富。对比其他省份，我省的“一张图”

8、数据种类相较发达省份还有差距，数据库还有继续发展丰富的空间。综合监管平台应用有待提高。在综合监管平台应用方面，监管内容覆盖面不足，监管信息不够全面，数据挖掘深度不够，还未达到部里要求的业务关联印证。21信息化区域发展不平衡问题还很严重。受地区经济水平、社会环境以及管理意识等因素的影响，省、市、县三级信息化建设程度不平衡，总体来看，省级和部分地市信息化建设和应用水平较高，县级信息建设水平更是参差不齐，主要存在信息化建设投入资金不足，缺乏专业技术人员、信息化建设程度重视不