柳州市关于鼓励高校毕业生来柳创业暂行规定

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1、柳州市关于鼓励高校毕业生来柳创业暂行规定（柳政发〔2009〕36号）      高校毕业生是宝贵的人才资源，也是重要的创业主体。为了营造良好的创业环境，吸引和鼓励高校毕业生带技术和项目来我市创业，使我市涌现出更多的高质量的创业项目，创造更多的就业岗位，实现创业与就业良性互动，促进我市民营经济加快发展。现结合柳州实际，制定本暂行规定。一、适用对象和条件指毕业5年以内并获得学士学位以上的普通高校毕业生及留学回国人员自带项目或科技成果（符合我市产业发展需求并经过相关部门评估论证）来我市创办企业或从事个体工商经营的，适用本规定。二、来我市创业的高校毕业生、留学回国人员享受以下优惠政策（一）工商注册优

2、惠政策⒈开通工商注册绿色通道。在市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。⒉降低工商注册资金条件。大学生创办的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，注册资本最低限额为3万元；创办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资金数额限制；大学生可以用知识产权、专利技术、科技成果、非专利技术等无形资产出资。申办公司的，经资产评估机构评估认定后，上述无形资产的出资比例最高可占总注册资本的70%。⒊给予工商注册行政收费补贴。工商部门对大学生来我市创办企业或从事个体经营征收的登记类、管理类和

3、证照类等行政事业性收费由市财政局全额补贴。⒋实行“特事特办”。对大学生在柳东新区、阳和工业新区申请新设立企业，不涉及前置审批的，可先办理登记，确认主体资格，并核发有效期为3个月至1年的营业执照。待各项审批手续齐全后，再按规定核发营业执照。5.实行“首次不罚”。对大学生在创业期间首次发生的违反工商行政管理相关法律法规的行为，无明显主观故意，未造成严重后果，能及时纠正的，以教育为主，可给予行政提示告诫,不予行政处罚。（二）税收减免优惠享受以下税收优惠政策：⒈开办小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；⒉从事农、林、牧、渔业项目的所得，免征或减半征收企业所得税；⒊从事国家重点扶持的公共基础设

4、施项目投资经营的所得，以及从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税；⒋符合条件的技术转让所得，不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税；⒌国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；⒍符合国家鼓励类产业的企业，在2010年前减按15%的税率征收企业所得税；⒎新办软件生产企业和集成电路设计企业经认定后，自获利年度起，第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税；⒏从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询

5、、技术服务业务取得的收入，免征营业税；⒐生产经营有困难的企业，按规定缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的，可按照规定的程序申请减免税。（三）无偿资助创业启动资金市人民政府设立“大学生创业启动资金”。符合我市产业发展方向且具备发展潜力的立项项目，经有关机构评估后，项目所在的大学生创办企业可申请启动资金资助。⒈持有国内外发明专利证书的可申请最高额度为30万元的启动资金资助；⒉属于我市产业政策重点扶持的高新技术行业的项目，可申请最高额度为20万元的启动资金资助；⒊持有实用新型专利证书的可申请最高额度为15万元的启动资金资助。(四)设立大学生创业风险投资资金市人民政府设立“大学生创业风险投资资金”(以

6、下简称“创投资金”),委托市产业投资公司对风险投资项目进行评估及资金运作。⒈投资方式。主要以参股方式对大学生创办企业进行股权投资；⒉投资比例。按创办企业注册资本或合作资金最高不超过50%的比例参股投资；⒊投资金额。对单个项目最高投资额度一般不超过50万元；⒋投资期限。创投资金参股原则上不超过3年；⒌投资退出。对运营效益较好的企业，创投资金可采取股权转让或股权回购的方式退出。股权转让或回购的价格原则上不得低于创投资金原始投资额与转让时同期银行贷款基准利率计算的收益之和；对运营不好或濒临破产企业，创投资金按参与清算的方式退出。（五）提供担保贷款贴息对来我市创业的高校毕业生，自筹创业资金不足并符合

7、担保贷款条件的,可向柳州市商业银行申请如下担保贷款。⒈创办企业的，可申请不超过20万元的担保贷款；⒉创办劳动密集型企业，吸纳城镇登记失业人员达到职工总人数30％以上的，可申请不超过200万元的贷款。市财政给予上述贷款50％的贴息，并争取上级财政贷款贴息。（六）享受创业场地优惠⒈提供创业孵化及生产基地。柳东新区、阳和工业新区从大学生中选取一定数量的有创业意识的代表以及项目直接进入孵化基地“孵化”，为大学生创业提