事业单位财务管理体制论文

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1、事业单位财务管理体制论文事业单位财务管理体制论文事业单位财务管理体制论文　　一、新形势下事业单位的局面　　1.重新定位。市场经济追求的是利润和效益，是财富和效率，而事业单位是公益性的福利机构，当新形势下，以市场经济为主要导向，则事业单位的定位也随之发生改变。公益性的福利机构同样要实行企业化管理，政府变成差额拨款或少量补贴，并通过宏观杠杆间接调控，并不直接参与企业管理中。2.政事分开。当前我国的事业单位具有一定的行政职能，而市场化之后，将不具备行政职能，也就没有必要再划分预算内收支和预算外收支，将从全额财政拨款时代逐渐过度到无拨款时代，主要

2、的资金来源将全部依靠市场来解决。这样也为事业单位的传统预算制提出了变革的要求。3.市场竞争。在事业单位内部，通过引入竞争机制，使得事业单位的行业垄断地位不断下降。事业单位要适应竞争激烈的市场经济，必须要有独立的财务核算体制，能够有足额的结余，支撑自身的发展。4.体制独立。原有制度主要是将事业单位挂靠在某个职能部门名下，发挥单一的职能管理，市场经济条件下，体制相对独立，面临的情况也千变万化。依附于传统政府机构的局面将有所改变，事业单位的独立性和自主性将越来越强。　　二、事业单位财务管理体制改革趋势　　1.会计核算基础变革　　新形势下，事业单

3、位应比照企业财务体系，为正确地计算企业的盈亏情况，应以反映经营成果的利润科目取代收支结余类科目。为合理调整资金结构，进行经济决策提供有用的信息。引入利润、权益等科目，将权责发生制贯彻到核算的各方面。事业单位应比照企业一样，建立起以收入利润为考核的效益型评价体系。在推动事业单位的财务变革中，应随其自身管理体制的转变而动态调整。包括后期投资主体的多元化，投资结构的股权化等。体制变化之后，财务变革更随之改变。　　2.财务管理组织的变革　　我们常常把财务与会计的混为一谈。但由于事业单位要实行企业化管理，会计仅仅是记账的一种手段，而财务管理才是资金

4、整合的核心。因此，事业单位在内部设置财务部门时，要能够迅速地整合现有的财务资源，对市场的变化作出即刻反映，单位内部迅速传导信息，及时、准确、全面地传递有用的价值信息。　　3.财会体系的变革　　资金的趋利性将在事业单位改制之后展露无疑，事业单位的理财环境也越将趋于企业化，在体制改革之前，事业单位的资金主要来源于上级政府部门的拨款，而资金增值的收益人也是政府部门，因此事业单位本身并没有获得切实利益。所以资金的收益情况也没有通过所有者权益来反映，财务责任主要是监督。但是体制改革之后，因要面临激烈的市场竞争。要生存下去，必须实现资金的增值，将多余

5、的资金作为理财的资本。　　4.财务报告体系的变革　　原有的预算体制下，事业单位会计报表较单一，主要是向行政主管部门提供，上面显示的也是财务预算拨款使用情况的说明，资金用于既定用途。不能反映财务成果，不能准确评价经营成果。在改革之后，引入民间资本投资，事业单位的投资主体将向多元化转变，财务管理需要满足不同层次、不同主体、不同目的需要。债务人需要对投资情况进行监督，股权人需要对资金收益情况获取信息。事业单位也积极应对自身处境的变化，为经营业绩、经营成果发挥自由的实力。所以变革之后需要改变现有的财务报告体系，适应新形势发展的需要。　　三、加强事

6、业单位财务监控　　在市场经济的推动下，事业单位的财务管理体制最终将适应市场的改革方向。但其理论环境和制度环境与完全市场竞争下的企业又有不同点，具有一定的特殊性。一是，事业单位是非营利性的国家必设机构，不使用破产法。二是，事业单位不具有发债主体资格，避免大规模融资，发生危及国家秩序的问题。要加事业单位财务监控，主要是从以下两个细节方面着手。　　1.事业单位科目设置的合理性　　会计科目设置的简明性原则，要求会计科目的设置宜简不宜繁，会计科目的名称和内容力求统一准确、简明扼要，便于运用。因此，新形势下，事业单位的会计设置一定要有实用性和合理性。

7、在会计科目设置上，都要符合这样一个基本原则：只要是相同或相似的经济业务，都应该尽量设置、使用相同的会计科目，名称相同的会计科目，也应设置相同的科目编号。这样，既有利于不同会计制度间的比较，又易于理解记忆。为有利于财政和业务主管部门对会计核算资料的综合、汇总、分析、管理、决策，应对一些一级会计科目进行调整、增设、分设、合并。　　2.事业单位财务核算体系的合理性　　针对当前的情况，主要是从两个方面着手，一方面，要加强收支两条线管理力度，目前收支管理混乱仍是事业单位面临的一项重大难题。不仅不利于事业单位管理效率的提高，也给国家财政资金造成浪费。

8、因此，事业单位需要严格执行国家相关政策法规，发挥个体效应，大力创新，拓宽收入来源。也要严格依据事业单位财务制度，对各项支出进行正确分类，落实专款专用的制度。另一方面，重视固定资产的核算。应该将