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时间:2018-08-09
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1、市长在节能减排专题会发言市长在节能减排专题会发言市长在节能减排专题会发言市长在节能减排专题会发言市长在节能减排专题会发言市长在节能减排专题会发言 同志们: 当前,已进入10月中旬,距完成全年节能减排任务仅有82天、59个工作日。今天市政府召开这次会议,主要任务是贯彻落实全国节能减排会议和省政府领导指示精神,分析当前全市节能减排工作形势,研究部署下一步工作,动员全市上下进一步统一思想、明确任务、认清形势、突出重点,确保完成全年节能减排工作任务。刚才,袁市长宣读了倪发科副省长的来信,市环保局、市发展改革委、市经委、市科技局主要负
2、责人作了很好的发言,我完全同意,希望各级各有关部门认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。 一、今年以来全市节能减排工作情况 今年以来,各县区政府、市政府有关部门认真贯彻落实国家、省、市关于节能减排工作的各项部署,紧紧围绕年度目标任务,采取切实有效措施,节能减排工作取得了较为明显的成绩。上半年,全市四项污染物减排量分别为:化学需氧量1459吨、氨氮104吨、二氧化硫41。30吨、氮氧化物27。7吨;单位GDP能耗为0。6739吨标准煤,下降1。71%,比一季度下降2。07个百分点。特别是进入三季度以来,我市节能形势持续好转,1
3、-8月份,省节能办根据各地用电情况,将我市由黄灯区调为绿灯区。1-9月份,我市全社会、工业和城乡居民用电量增幅分别比1-8月份下降0。5、0。3和1个百分点。 在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前全市节能减排工作面临的严峻形势。一是考核提标扩容。节能方面:2011年,省政府要求我市单位GDP能耗下降4%,并增加碳强度目标考核。减排方面:与”十一五”相比,”十二五”时期不仅提高了化学需氧量和二氧化硫的削减总量,而且增加了氨氮和氮氧化物两项减排指标,并将减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放方面;与年初相比,全年目标任
4、务进一步增加,化学需氧量增至4945吨,氨氮增至585吨,二氧化硫增至2825吨,氮氧化物增至3076吨。二是工作差距较大。节能方面:上半年,全市单位GDP能耗低于序时进度2。29个百分点,低于全省平均水平2。08个百分点,居全省第13位。减排方面:上半年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫减排量分别仅完成计划任务的60%、37%和3。5%,氮氧化物排放不降反升;需强制注销报废机动车7100辆,已进入定点拆解厂拆解的报废机动车辆75辆,仅完成年度目标任务的1%。三是任务十分艰巨。当前,我市正处于大发展、大建设的关键时期,全社会能源消
5、耗大幅上升,节能空间有限。污水处理厂和规模养殖厂减排工程普遍存在建设滞后、管理不到位、运行不稳定等问题,其中,涡阳县污水处理厂今年计划建设管网15公里、实际只完成8公里,利辛县污水处理厂计划建设管网16公里、实际只完成9公里。涡河城区段67个排污口以及市区丁家坑、东城海子、砂礓坑、熟皮坑等生活污水尚未截流,每天有大量污水排入涡河、坑塘。同时,机动车环保标志管理工作尚未启动。四是认识不到位。个别单位和企业对节能减排工作不重视,措施不得力,缺乏主动性,超标排污问题严重。上半年,全市4家污水处理厂均因超标排放,被国家环保部通报;药材街
6、排污口两次被国家淮委通报;部分企业环境违法问题严重,在省环保厅抽查的36家企业中,有18家存在违法问题,其中涡阳万头养猪厂、涡阳污水处理厂、上海雷允上分厂等3家企业超标严重,省环保厅将扣减全市的减排监察系数,直接影响全市年度减排任务完成;个别规模养殖场无视法律法规,拒绝环保执法检查。 面对严峻的形势和艰巨的任务,各县区政府、市政府有关职能部门要进一步统一思想,从政治和全局的高度,充分认识节能减排工作的极端重要性,善于抓住重点,采取切实有效的措施,制定周密细致的工作方案,确保完成节能减排目标任务。 二、当前节能减排工作重点
7、节能方面。 一要突出抓好工业用能调控。要突出抓好电力、化工、建材等重点耗能行业的节能工作,扎实推进工业十大重点节能工程项目建设,确保发电厂脱硫设施的建设运行。积极推行合同能源管理,重点加强对三星化工、涡北洗煤厂、瑞福祥食品等重点高能耗企业的监管,加快高效节能减排技术的推广应用,尽早形成新的节能减排能力。 二要强力推进淘汰落后产能工作。市国土资源局、市经委要重点抓好今年列入省淘汰关闭193座粘土砖瓦窑厂关停工作,确保10月底前完成关闭任务。各县区对没有列入拆除名单的现存粘土砖瓦窑厂,也要制定限电调控方案,每旬排出三分之一的企业
8、,实行停产、检修,严格控制能耗增量。 三要突出做好全社会的节能工作。市交通运输局要对实载率低于70%的客运班线不投放新的运力;市住房城乡建设委对城区公用设施、大型建筑物装饰性景观照明时间每天缩短1小时,城市道路照明单边开放或间隔开放;市商务局要加强重点商业网点
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