江西省行政服务中心管理办法

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1、江西省行政服务中心管理办法赣府厅发〔2011〕18号第一章总则第一条为加强全省各级行政服务中心管理，规范行政服务行为，推进服务型政府建设，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的行政服务事项办理适用本办法，法律法规另有规定的从其规定。第三条办理行政服务事项应当坚持依法、公开、便民、高效、廉洁的原则。第二章机构和职责第四条行政服务中心应当设立管理机构进行管理。省直部门设立的行政服务中心（窗口），由本部门管理。市、县（区）行政服务中心的管理机构为本级人民政府的派出机构，其名称可为“××市

2、（县、区）人民政府行政服务中心管理委员会”。乡镇（街道）便民服务中心由所在的乡镇人民政府（街道办事处）管理。第五条省直部门行政服务中心（窗口）管理机构履行下列职责：（一）拟定本部门集中受理、办理行政服务事项的管理办法、工作制度并组织实施；（二）对进驻中心（窗口）的行政服务事项办理情况进行管理和监督；（三）对涉及本部门多个机构办理的行政服务事项，建立联办会审制度；（四）对需要本级人民政府多个部门审批的行政服务事项，建立相应的工作机制；（五）对需要上报转报有关部门办理的行政服务事项，建立代理代办制度；（六）对中心工作人员进行日常管理，受理公民、法人和其他组织对

3、中心工作人员的投诉举报；（七）本部门决定由其行使的其他职责。第六条市、县（区）行政服务中心管理机构履行下列职责：（一）拟定本中心的管理制度并组织实施；（二）对进驻或者退出中心的实施部门及其行政服务事项提出意见，报本级人民政府决定；（三）对依法由本级人民政府两个以上部门实施的行政服务事项，建立联办会审制度；（四）对重大产业项目审批等行政服务事项，提供代理代办服务；（五）对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理、监督和考核；（六）对本级部门专业办事大厅及下级行政（便民）服务中心工作进行业务指导和考核；（七）为行政服务中心办事大厅提供后勤保障；（八）本级人民政

4、府决定由其行使的其他职责。第七条乡镇（街道）便民服务中心管理机构履行下列职责：（一）拟定本中心的管理制度并组织实施；（二）组织协调基层站所实施的行政服务事项进入中心集中、统一办理；（三）对需要上报转报有关部门办理的行政服务事项，建立代理代办制度；（四）对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理、监督和考核；（五）受理公民、法人和其他组织对中心及窗口工作人员的投诉举报；（六）对村（居）便民服务代办点进行指导；（七）本级人民政府（街道办事处）决定由其行使的其他职责。第八条省直部门应当保障本部门行政服务中心（窗口）必要的办公人员、办公场所和办公条件，其工作经费列

5、入本部门财政预算。市、县（区）行政服务中心和乡镇（街道）便民服务中心运行经费、人员办公经费列入本级财政预算。第三章工作机制第九条实施部门应当在行政服务中心大厅和部门网站公开行政服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、流程、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本以及收费依据、收费标准、承办人、监督渠道等。第十条实施部门应当设立行政服务事项办理机构，统一受理、办理本部门实施的行政服务事项。市、县（区）实施部门设立的行政服务事项办理机构应当成建制进入本级行政服务中心。第十一条实施部门应当任命本部门一名中层以上干部驻行政服务中心担任首席代表，在授权范围内实施

6、本部门行政服务事项。第十二条除下列情形外，实施部门办理行政服务事项实行一审一核制，由首席代表在授权范围内作出决定：（一）需要检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核的；（二）需要专家评审的；（三）需要举行听证或者听取利害关系人意见的；（四）需要通过招标、拍卖、挂牌出让方式作出决定的；（五）需要集体研究的；（六）需要上报转报有关部门审查决定的；（七）法律、法规规定的其他情形。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，实施部门能够当场作出行政决定的，首席代表应当即时作出书面行政决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的，首席代表应当在承诺期限内作出行

7、政决定。第十三条首席代表在授权范围内不能作出决定的行政服务事项，作为承诺件由实施部门窗口受理申请，在部门内部进行运作，在承诺时限内作出决定，由部门窗口送达决定。第十四条同一行政服务事项依法应当由本级人民政府两个以上部门分别办理的，由行政服务中心管理机构协调确定主办窗口和协办窗口，实行并联办理。涉及部门多、办理时限长的并联办理行政服务事项，由行政服务中心管理机构召集实施部门，实行集中办理或者联合办理。第十五条行政服务事项数量少或受理次数少的实施部门，经本级人民政府同意，可以不进驻行政服务中心。但其行政服务事项应当委托行政服务中心管理机构设立的综合窗口代为接收

8、申请材料和送达审批决定。第十六条行政服务事项纳入行政服务中心前，实