水电厂防汛管理办法

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1、9能源部关于颁发《水电厂防汛管理办法》的通知（88）能源电字第2号各电业管理局，各省（自治区、直辖市）电力局，各水电开发公司，水电站大坝安全监察中心，各勘测设计院，各工程局，各重点水电厂：1982年原水利电力部颁发的《水电厂防汛管理暂行办法》，对加强水电厂防汛管理起了重要作用。根据五年多以来的实践，在1988年3月召开的全国水电厂防汛工作汇报会上，对该办法又进行了补充修改，现予颁发实施。请各电管局、电力局，各水电开发公司，各水电厂认真贯彻，并根据具体情况制定实施细则。各勘测设计院、工程局，都要加强质量监督，保证工程质量，强化水电站防汛安全全过程管理。附件：水电厂防汛管理办法1988年5月24日

2、9水电厂防汛管理办法第一章总则第一条防汛工作是水电厂安全生产的中心环节，关系着水库上下游人民生命财产的安全，必须贯彻“安全第一，防预为主的方针。各级领导必须高度重视，加强水电厂的防汛管理。为使防汛管理工作正规化，规范化、制度化和明确各级领导的职责，确保水电厂安全渡汛，特制定本办法。第二条本办法适用于电业管理局、省（自治区、直辖市）电力局、流域水电开发公司管理的大中型水力发电厂。其他部门管理的大中型水电厂和地方小型水电厂可参照本办法执行。第三条水电厂防汛工作职责。水电厂防汛工作实行首长负责制。电管局、省（自治区、直辖市）电力局的局长对水电厂防汛安全全面负责，并有一名副局长和总工程师或副总工程师协

3、助管理水电厂的防汛工作。为使防汛工作走上正规化、规范化、制度化，各电管局、电力局要明确一个机构，负责所属水电厂防汛的常年日常工作。水电厂由厂长负责防汛工作，并有一名熟悉水工、水务专业的副厂长、总工程师或副总工程师协助进行。要配备具有一定数量业务熟悉的水工，水务专业技术干部，加强防汛和大坝安全管理技术力量。第四条水电厂的防汛工作要与大坝安全管理相结合，各局要按《水电站大坝安全管理暂行办法》的规定开展大坝安全工作，并在部水电站大坝安全监察中心配合下，做好汛前大坝安全检查，大坝安全监察中心要结合安全巡查，对发现的问题提出改进意见，并有责任向上级反映有关防汛安全的各类问题。第五条保证水电厂防汛安全是设

4、计、施工、运行各单位的共同任务。在水电建设的全过程中都必须落实安全责任制，实行安全质量监督，对工程长期运行安全负责。9第六条经上级主管机关批准的大中型水电厂水库的运行参数，如洪水位，正常高水位，汛限水位，以及工程防洪标准，洪水调度原则等，除原批准机关外，任何组织或个人无权变更。对于原设计防洪标准不符合部颁《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》要求的工程，应设法采取补救措施。因水文和工程运用条件发生变化，原设计确定的工程防洪标准和洪水调度原则需要改变时，由主管局会同设计单位提出报告，报原审批单位（或相当原审批单位）批准。第七条水电厂应根据批准的设计防洪标准和水库调度原则，并结合工程实际情况，制定

5、年度工程渡汛措施和洪水调度方案。其上报审查和批准程序视工程规模、任务的不同做如下规定：以发电为主、无防洪任务的大中型水电厂，报主管局（即直接负责水电厂生产管理的电业管理局或省局或开发公司，下同）审查批准。并报所在省（自治区、直辖市）人民政府、流域机构和上一级电业主管部门备案。以发电为主、兼顾防洪的大中型水电厂，报主管局审查。防洪库容的调度运用方案由主管局报所在省人民政府和防汛指挥部批准，报能源部和流域机构备案。水库蓄水、泄洪涉及两个省以上的大型水电厂，应按国务院的批示或有关文件规定，由水电厂制定洪水调度方案，报有关省人民政府和电管（电力）局、流域机构、水利厅（局）组成的防汛领导机构，由上级指定

6、的负责单位召集有关部门讨论审批，报中央防汛总指挥部和能源部、水利部备案。第八条水电厂汛期洪水调度的职责分工如下规定：（１）水电厂的防汛工作要紧密依靠地方政府的支持和领导。水库的洪水调度与抗洪抢险由所在省或流域防汛指挥部统一调度指挥，主管局参加防汛指挥部，参与协调水库和江河防汛的关系。对于水库蓄水、泄洪涉及两省以上的水电厂，由有关省人民政府派人参加组成大型水库防汛指挥部，具体负责水库洪水调度与抗洪抢险工作。（２）兼顾防洪任务的水电厂，汛期水库水位在汛限水位以上的防洪库容由所在省或流域防汛指挥部负责调度，主管局配合协作。在汛限水位以下部分的兴利库容由有关电管局、省电力局调度。（３）无防洪任务的水电

7、厂，汛期洪水调度由有关电管局、省电力局负责。9（４）已蓄水发电但工程尚未正式验交，水库挡水、泄水建筑物尚由工程单位管理的应以施工单位为主，电厂、设计等单位参加组成工程防汛协调小组，负责汛期洪水调度。实行招标的工程，其防汛责任在合同中应有明确规定。第九条　加强汛前安全检查。汛前安全检查，是贯彻防汛工作“以防为主”方针的重要环节，特作如下规定：一、检查时间华南、华东、华中、西南地区在四月底以前完成。华