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时间:2018-08-09
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1、改革预算编制办法提高预算管理水平毒草前号通
2、改革预算编喇预算缝阅家管E理社会经济掌务,实施宏观调控的数要罢手段,夜事吉个t到家的政治经济Jtl舌中共有十分蒙哥哥的地位和作用c编制预算是预算管理的敢贸环节‘是预算工作的慕础〈我国的烦3年编制方式囱于受高J苏联;优收统3[;模式的影响1>.长期叫费串、飞飞以米采取的是收入按宪别、文的饭功能的预算编制方式几十年来虽然有几次小的改动,似基本报架设灾。1994年的分税制JJrT改幕,先见截了财政收入的管理,徊在支出管颈尤其是支出预算是扁市IJ方面.一在没街避衍深层次、根本性的改革。1自算编制、分自己缺少必要的滋明度,公共资源底数不清,
3、行业之间占有情况飞JJ不明,资金缺仿和越伎的现象比较严?赏。加之缺少应有的除督,山川队队ili现了叫些违法违纪现象。YI随辛苦社会把义市场经济的建立与发展,合现自己置各类资源王飞非尤其是财力使游、.切实分浦公益作锁城与竞争性领域,政府行为与市场行为.中央政府行为与地方政府行为已成为叫务之急这就~求改变原有的预算管理体制,建立与之中日适应的公upr共财政支出体制。?预算管E理体制的改革.包括预算料自改革、锁算编制改Ifi、预算分配改革和支付方式改革等i省$方而预算川飞飞编制方式改革果然中伪熏要环节。μ预算编制方式的改革主要包销六个方面的内容9是编制叶飞提高预算管理水平LN部门琐
4、势,m各部门将各预算巢道的资金汇总在A起.形成一也段尚品也本反映部门余部收支情况的完般的预算,改变原来预算向JL个部门分头报送和几个部门分头:f这预算,相互之间不沟通、不TE541衍钱的做法.有利于集中资金,配套协调。二是编制综合预算各部门的预算要反映部门的所有收人和交缸,既姿反映A般简年草丰收入和支出,也要反峡基金预算收入和支出,既要反映预算bLAY-内收支,又要反映预算外收文。要改变原来只反映财政院金收以恪守支情况的做法,有利于统筹兼顾,平街发展。二三是编制等基预ι但也本刊编辑部算t部门锁照毒草业发展的较激缓急编列项目预算.财政按照部waAU门要要求和财政工作E重点安排预
5、算.改变原来慕数加一次枚,蒸州、飞出必谊数回ilr/f'变成稳定增加的办法,布利于保证盈点。四是细编预算,即将预算细化到具体项隘,减少预算的随j磁性口五是早编预VR算.即将预算编制时间握主导E几个月,保证预算的时效性。六是编收jvvhqAj制滚动预算.实行标准预算周期,规范预算编制程序,提高预算的前瞻性和可橙险。注明、预算编制方式的政掌,对规施政府行为,优化资源自己置,做KN阳号汪古法院好>ü'.务工作.加激脱笛'l'l醒,促i盘廉政建设有辛苦f重要的意义。必须加强领导,精心组织,及时总结,不断完祷,以保i底改荡的顺利进行Q当然预
6、算编制方式的改革只是预算管理体制改葱的一个方菌,还须tJ其他几方iIi进行配套改革,相互倪避.形成命力,这样功能把整个预算管理2体制改革逐步引向深入。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????璡?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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