城乡统筹工作相关资料(全)

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1、城乡统筹工作相关资料一、中央、省、市对城乡统筹工作的政策精神（一）中央政策1、2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出，以加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础为主题，要求“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”，提出把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，更加凸显“三农”工作对经济社会发展

2、全局的重大意义，这不仅是促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的根本之举，更是推动经济发展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快发展的战略需求。特别是，文件着眼于改革创新这个基本动力来促进城乡统筹，着力构建以工促农、以城带乡长效机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，建立健全有利于农业农村发展体制机制、政策制度与宏观环境；立足于加强农业农村基础建设、强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力。722、社会主义新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”，这也是统筹城乡发展的主要目标。（二）河北省政策《中共河北省委、河北省人民

3、政府关于进一步推进统筹城乡发展加快社会主义新农村建设的若干意见》解读党的十七届五中全会明确提出了“三化同步”的战略思想，中央农村工作会议对此作出一系列重要部署，河北如何结合本省实际贯彻落实？《意见》指出，当前，河北省正处于工业化、城镇化快速推进期，着力解决城乡结构不合理的突出矛盾，不失时机地推进统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设，是实现河北省经济社会又好又快发展的迫切要求和必然选择。“牢固树立‘重中之重’战略思想，按照‘三化同步’要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公

4、共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业农村发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。”《中共河北省委河北省人民政府关于进一步推进统筹城乡发展72加快社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》)，为我省加快社会主义新农村建设明确了路径。1、把推动资源要素向农村配置作为重要着力点公共财政如何加大对农业农村投入《意见》提出，为确保用于农业农村的总量、增量均有提高，2011年省级预算“三农”总投入比上年增长11.28%，农业支出增长幅度高于省级经常性

5、收入增幅0.37个百分点。省财政厅农业处负责人介绍，用于农业的预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高。土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。加大水利投入，力争今后10年全社会水利年均投入比2010年高出一倍，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。与此同时，河北省将积极推进县级支农资金整合工作，扩大资金整合和自主整合试点范围，加大引导性资金投入，带动县级存量资金和社会资金用于农业农村发展。在强化农村金融服务与创新上，《意见》提出，鼓励引导各类金融机构增加“三农”信贷投放，推动村镇

6、银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构发展，对符合条件的县域金融机构涉农贷款增量给予奖励，鼓励县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款。“72河北省还将加快推进农村信用社改革，鼓励支持符合条件的县级联社改制为农村商业银行。加快发展小额信贷，扩大农村青年创业小额贷款业务。鼓励有条件的地方逐步建立‘三农’信贷风险补偿制度。鼓励有条件的农民专业合作社开展内部资金互助。完善农业保险保费补贴政策，加大保费补贴支持力度，扩大品种和区域覆盖范围。”省农工部农村经济处处长任俊厚介绍。在鼓励引导社会资源投向农业农村方面，《意见》提出，河北省将以农业产业化经营为平台，

7、有效整合农业产业发展资金和农业经济资源，加快构建现代农业产业体系，促进农业发展方式转变；以农村新民居建设为平台，有效整合农村基础设施建设和社会发展资源，引导城市资本、工商资本和域外资本投向农业农村。2、把繁荣农村经济、促进农民增收作为中心任务统筹城乡发展必须以农村自身的发展和繁荣为基础。省农业厅厅长赵国岭认为，《意见》围绕稳定发展粮食生产、做大做强蔬菜等特色产业、推进农业产业化经营、健全完善农业服务体系、大力发展农村二三产业、积极发展劳务经济、建立城乡互动的商品流通体系等七个方面，提出了促进农民增收的具体举措。72省农业厅粮油处处长张凤荣介绍，按照稳定面积、依靠科

8、技、提高单