司法部要求发挥行政职能作用为建设新农村服务

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1、司法部要求发挥行政职能作用为建设新农村服务司法部要求发挥行政职能作用为建设新农村服务司法部要求发挥行政职能作用为建设新农村服务司法部要求发挥行政职能作用为建设新农村服务司法部要求发挥行政职能作用为建设新农村服务　　司法部近日制定下发了《关于司法行政工作为社会主义新农村建设服务的意见》，要求充分发挥职能作用，进一步提高为建设社会主义新农村服务的能力和水平。这是司法部贯彻落实党的十六届五中全会精神，为推进社会主义新农村建设服务采取的重大举措。　　意见提出，要充分认识司法行政工作为建设社会主义新农村服务的重要性和必要性。建设社会主义新

2、农村，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切需要，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的必然要求。推进社会主义新农村建设，事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局。司法行政机关在为建设社会主义新农村提供法律服务和法制保障方面担负着重要职责。司法行政机关要进一步认清形势，提高认识，增强为建设社会主义新农村服务的自觉性和主动性，更好地发挥贴近基层、联系群众的优势，积极有效地履行法律赋予的各项职责，努力为农村的经济发展、社会和谐稳定和民主法制建设做出新的更大的贡献。　　意见提出，司法行政工

3、作为建设社会主义新农村服务的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针的要求，紧紧围绕党和国家农村工作大局，立足司法行政工作职能，充分发挥法律服务、法制保障和法制宣传的作用，坚持突出重点，讲求实效，改革创新，与时俱进，积极为农村经济社会发展服务，为农村社会和谐稳定服务，为农村民主法制建设服务，为广大农民群众服务，努力把司法行政工作为建设新农村服务提高到一个新水平。　　意见确定了司法行政

4、工作为建设社会主义新农村服务的四项主要任务：　　一是充分发挥法律服务工作的职能作用，为促进农村经济社会发展服务。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，是建设社会主义新农村的首要任务。要围绕农村经济社会发展中出现的大量法律服务需求，特别是农村招商引资、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、基础设施建设和建立农村社会保障制度过程中出现的法律需求，及时有效地组织律师、公证员跟进服务。要采取有效措施，组织律师、公证员为进一步解放和发展农村生产力，农民持续增收和农村事业发展提供法律服务。要积极拓展农村法律服务领域。律师要为农村

5、提供法律顾问、法律咨询、代理诉讼和法律援助等服务。公证机构要依法办理各类涉农公证事务。积极发展乡镇基层法律服务。乡镇基层法律服务工作者要立足于为当地新农村建设服务，通过担任乡镇政府、村民委员会的法律顾问，帮助农村建章立制、实施依法治理等，为提高农村社会的法治化管理水平服务。要拓展基层法律服务功能，通过开展法律咨询、提供公证咨询、开展法制宣传等多种方式，积极为农村各种经济实体和农民提供法律服务，为农村经济和社会发展营造良好的法制氛围。要加大对农民的法律援助力度，对农村发生的土地承包经营权纠纷，征地、拆迁中侵害农民权益，五保户和低保

6、户等社会保障以及残疾人救助、灾害救助等方面纠纷，赡养、抚养类家庭纠纷，交通、医疗事故等人身伤害案件，关系到农民群众利益的假种子、假农药等坑农案件等，千方百计依法予以必要的法律援助。要充分发挥律师、基层法律服务工作者在法律援助中的作用，鼓励具有法律专业知识的社会志愿者参加农村法律援助工作。要扩大法律援助覆盖面，使尽可能多的困难农民得到法律援助。　　二是进一步做好人民调解工作，为维护农村社会和谐稳定服务。建设社会主义新农村离不开和谐稳定的农村社会环境。要重视和发挥好人民调解在预防、化解农村矛盾纠纷中的基础性作用，维护农村社会的和谐稳

7、定。人民调解组织既要及时化解婚姻家庭、邻里纠纷等传统民间纠纷，也要参与征地拆迁、环境污染、撤村建居、土地承包等引发的群体性、易激化矛盾纠纷的调处工作。要全面加强人民调解组织建设，特别要加强乡镇(街道)、村(居)委会调解组织和调解工作的规范化建设。大力开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早解决，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要充分发挥人民调解网络作用，健全和落实纠纷信息反馈机制，为基层党委、政府了解和掌握社情民意发挥积极作用。要强化人民调解员业务培训和工作技能培训，不断提高人民调解员的调解能力和调解水平。要探索适应新农村建设需要的纠纷调

8、处办法，进一步加强人民调解与行政调解、司法调解及民事诉讼的衔接和协调。要调动社会各方面的积极性，共同做好农村刑释解教人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。　　三是深入开展农村法制宣传教育和依法治理工作，为推进农村民主法制建设服务。建设社会主义新农村，推进农