当前领导干部作风建设的实证研究

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1、当前领导干部作风建设的实证研究　　摘要：领导干部的作风建设是党建的重要环节。在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的历史时期，加强领导干部作风建设有着重要意义。通过实践调研，对当前领导干部作风建设中存在的问题及原因进行了分析；在分析镇江“对标找差”活动对干部作风建设有效性的基础上，探讨解决上述问题的措施，进而提出构建领导干部作风建设长效机制的对策。　　关键词：作风；对标找差；长效机制　　中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）19-0163-03　　各级领导干部是党的路线、方针、政策的制定者和宣传者，也是社会主义事业

2、、人民群众幸福生活的引领者和推动者。一个政党的领导干部作风好，就能脚踏实地为人民谋福利，在人民群众中就有凝聚力和号召力，制定的路线方针就能顺利推进，执政基础就稳固。反之，作风不好，不得民心，甚至亡党亡国。　　新形势下，中国共产党面临着严峻的考验。精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更是尖锐地摆在全党面前。这个时期领导干部的作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。深入剖析领导干部作风上存在的问题及症结，探索优化领导干部作风建设的长效机制，这项课题研究对于我国全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的理论和现实意义。　　一、课题研究的

3、背景　　在革命和建设阶段，良好的干部作风引领我国人民取得了一个又一个胜利。随着社会转型期的到来，世情、国情、党情发生深刻变化，干部作风面临着新的考验与挑战。十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”这一响亮的新要求、新目标。习近平同志多次强调，加强党风廉政建设要从领导干部做起。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，内容涵盖改进调查研究、

4、改进会风、改进文风、规范出访活动、厉行勤俭节约等方面的内容，为进一步加强和改进干部作风建设指明了具体的方向。各地各部门深入贯彻，把全面加强作风建设作为工作的重中之重，纷纷出台了一系列硬招实招。中华大地上掀起了转变作风的高潮。　　二、目前领导干部作风建设的现状调查及原因分析　　为全面真实地了解和掌握当前领导干部作风情况，本课题组在2012年12月至2013年3月期间采用座谈、走访、深度访谈的方式进行了实践调研。在镇江市润州区召开了不同层面的6场座谈会，到会共67人；有针对性、选择性地与9名干部、群众进行了深度访谈；走访了镇江市纪律检查委员会和机关工委。此

5、外，课题组在镇江市委党校第31期县处班及第11期中青班发放调查问卷共96份，收回有效问卷89份，有效率达92.7%。　　1.关于领导干部作风现状的调查。在课题组召开的座谈会及深度访谈中，绝大多数受访者对领导干部作风现状持基本肯定态度。在89份有效问卷中，46.1%的人对领导干部作风现状持满意态度，25.8%的人表示基本满意，28.1%的人持否定态度。对于当前领导干部作风存在的问题，课题组分别从党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面设置选项进行了调研，并对统计结果按照选择人数的多少进行了排序，结果如下表：　　近年来，全国各地高度重视

6、作风建设，取得明显成效。但是对照现代化建设的高要求，对照人民群众的期盼，尚存很多问题。目前一些领导干部宗旨意识淡薄，习惯以管理者身份自居，对群众利益漠不关心，对群众的合理诉求敷衍塞责，工作方法简单粗暴，对群众轻则发号施令，重则训斥，引起了群众的不满与反感；有些领导干部习惯于家长制、一言堂，重大问题、重要决策不与班子成员商量，把集体领导当陪衬，实行个人专断；有些领导干部有着不正确的政绩观，不谋事，只谋秀，好大喜功，沽名钓誉，工作得过且过，拈轻怕重，磨蹭拖拉，闭门造车，不愿深入基层、深入群众、为群众分忧解难；有些领导干部认为“学得好不如人际关系好”，成天忙

7、于事务性工作和接待应酬，学习不钻研，一知半解，浅尝辄止，与实际脱离；有些领导干部信奉金钱至上，把党的理想宗旨抛到脑后，贪污腐败、权钱交易、行贿受贿、损公肥私，奢靡享乐，铺张浪费，骄奢淫逸。这些不良风气在人民群众中造成了恶劣的影响，如不坚决刹住，必将严重削弱党员干部队伍的凝聚力和号召力，最终将严重阻碍全面建成小康社会宏伟目标的顺利实现。　　2.当前领导干部作风存在问题的原因分析。（1）自身因素。坚定正确的理想信念是共产党人的立身之本。可是有些领导干部疏于自身修养，久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡化，世界观、人生观、价值观、道德观、政绩观错位，心思不放在

8、如何搞好工作、如何为人民谋利益上，而是考虑如何去谋取权力，谋取自身的利益。（2）教育因素。教育