上海行动：冲刺世界级城市

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1、上海行动：冲刺世界级城市上海大步迈向世界级城市“上海要成为世界级城市!”新的目标，新的思路，正让一千六百万上海人为之神往，为之激动。按照十六大期间江泽民同志在参加上海代表团讨论时提出的“四新”要求，一个全新的建设世界级城市的战略设想已经浮出水面，未来上海将以结构调整，功能提升和布局优化为三个着眼点，大踏步向世界级城市迈进。专家指出，未来5—10年，将是上海加快发展国际经济、金融、贸易和航运中心，全面推进世界级城市建设的关键阶段。据悉，世界级城市的主要特征体现在国际化、区域化和专业化的程度上，有四大类2

2、5项具体指标。比如，它是世界级经济、贸易和金融中心之一，在世界经济中具有较强的竞争力和影响力，它的城市人中规模和城市空间范围较大，并与周边数量众多的中小城市形成大都市连绵区等等。而比照这些指标的研究表明，目前上海初步实现了由传统工商业城市向现代经济中心城市的转变，正处在迈向世界级城市的起点上。全球经济的组织节点是世界级城市的重要标志，而在上海迈向世界级城市的规划设想中，“综合经济实力显著增强”被放在了首要位置。据悉，未来上海将以科技进步和信息化带动产业的升级与发展，以结构调整来保证经济运行质量和运行效

3、益，保持经济的持续稳定增长。记者获悉，向世界级水平看齐，一批重量级的举措和设想正在形成，建成国内外金融机构的主要集聚地和资本营运中心，资金调度中心，上海的化工区要成为世界水平的一流化工区，上海的国家微电子产业基地要成为世界级的集成电路产业集群，张江的目标是国际上有影响的生物医药产业基地。此外，上海的大手笔还包括：在纳米技术若干领域进入国际先进行列，建成世界上最先进的第三代同步辐射光源之一，新建成国内最先进的与国际接轨的综合性检验检测和基础试验基地……这些代表国际水平的新兴产业的崛起，将奠定上海建设世界

4、级城市最为坚实的经济基础。打造城市的“钢筋铁骨”，奠定现代化国际大都市基础设施框架，将是上海迈向世界级城市的又一重要筹码。其中，最为耀眼的是深水港、航空港和信息港和高速铁路“三港”“一路”枢纽型重大项目建设，以及连接中心城、郊区和长江三角洲城市的约800公里长的轨道交通网和650公里长的高速公路网。与此同时，“逐步建成人与自然较为和谐的生态环境”成为上海建设世界级城市的主要环节，使上海成为适宜国内外人士创业和生活的城市，预计到2005年上海人均居住面积可望达到15平方米，绿化覆盖率将达到28%—30%

5、，建成“国家园林城市”。将在黄浦江两岸投资约100亿美元进行综合开发，使黄浦江焕发“母亲河”的生机，成为“东方的塞纳河”。世界级城市的诞生，与其大都市的整体辐射效应密不可分。未来的上海将按照城乡一体化要求，加快中心城、新城、中心镇等新型城镇体系建设，建设若干能体现国际化大都市郊区特色风貌的新城和风格各异的中心镇，逐步形成与世界级城市相匹配的郊区城镇发展新格局。更为长远的设想是，以上海市为中心，包括江苏省南部地区的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州以及浙江的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山

6、等15座城市所组成的长江三角洲城市群将多方面合作，成为继以纽约、多伦多与芝加哥、东京、巴黎与阿姆斯特丹、伦敦与曼彻斯特为核心城市的五大都市圈之后的世界第六大都市圈。外商投资抢滩上海聚集申城，抢滩上海，正成为越来越多外商的选择和追逐目标。2002年上海吸收合同外资将超过100亿美元，实际利用外资约50亿美元，双双刷新历史纪录。在全球跨国投资大幅下挫的背景下，中国利用外资一枝独秀，其中申城成为外商投资者选地之一。这充分说明上海这张“名片”，对世界各国的吸引力正与日俱增。抓住申城被国家列为服务贸易领域先行开

7、放试点城市的历史机遇，加快服务业对外开放步伐，成为今年本市利用外资的重要突破口和“重头戏”。上海百红公司、东方兰氏医院、安吉汽车租赁公司、早宝港务公司、英国学校、浦东威望迪自来水公司、国安基金管理公司、永安广裕影城公司等一大批服务业资企业相继落、户浦江两岸。据统计，2002年1—11月，全市新批服务业外资项目1329个，吸收合同外资3178亿美元，项目数、合同外资分别占全市总数的4631%和3246%。二年的实践表明，上海要发展成为与纽约、伦敦、东京并驾齐驱的世界级大城市，除了应有强大的制造业基

8、础，服务业的开放和繁荣至关重要。只有借梯登高，巧用外力，上海才能加快步伐赶上去。上海各级政府致力于改善投资软环境的种种努力，使各国企业投资申城的信心得到了进一步增强。年底之前，上海口岸已提前实现“大通关”目标，出入境货物通关时间达到了中等发达国家水平：海运进出口货物通关提货、发货在24小时内，空运进出口货物通关提货、发货在12小时内。不少外资企业因此纷纷增加投资。一分耕耘，一分收获。近两年，申城利用外资连创历史新高，吸收合同外资分别达到639亿美元和