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时间:2018-08-09
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1、第四框题英法政治体制的异同一、【课程标准】:2.5 简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。二、【新课教学】:(一)两国政体的差异:国别比较项目政体类型议会国家元首政府的产生政府首脑英国典型的议会制君主立宪制政体英国议会是最高立法机关和最高权力机关;英国国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”;英国是两党制,由议会多数党组阁;英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国典型的民主共和制中的半总统半议会制政体法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论。法国总统则是国家行政权力的中心。法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能
2、形成议会多数派并组成多党联合政府。法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。相关链接:英国议会对政府的监督权要强于法国。法国议会虽然有对政府的弹劾和倒阁权,但受到种种限制,实行起来非常困难。1959~1979年二十年间,法国国民议会先后提出38次对政府的不信任案,只有一次获得通过。相关链接:一谈到两党制,许多人就想到了美国的共和党和民主党。实际上,两党制的发源地是英国。英国最早出现的两大党是托利党和辉格党,其来源可以追溯到17世纪70年代。经过三百多年的演变,保守党和工党已成为英国两党制的主角。所以英国既是现代西方议会制度的发源地,也是政党和政党制度的发源地;既是“议会之母”,也
3、是“政党之母”。相关链接:英法国家权力重心不同。英国的权力重心在首相,法国的权力重心在总统。从内阁稳定的角度看,英国首相可以以党的领袖名义要求全体阁员服从自己的领导,以维护执政党地位,因而政府比较稳定。在法国,当政府内部发生意见分歧时,总理有时无法掌控局面,导致政府危机。总理受到议会和总统权力的种种制约,地位显然不能与英国首相相比。(二)、政体相异的缘由——资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统1、阶级力量对比:(1)、英国:①革命方式——革命加改良②原因——资产阶级力量没有占绝对优势英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫使封建贵族在
4、革命后走妥协的道路,因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。(2)、法国①革命方式——彻底的资产阶级革命②原因——资产阶级力量没有占绝对优势大革命前的法国总体上是一个封建农业国,封建势力特别强大,王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策,资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协,只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。经过同封建势力之间复辟与反复辟的长期较量,法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度,形成了与英国不同的政体。2、历史背景与政治传统:(1)、英国——保守、妥协(2)、法国——激进、不妥协综观英国社会政治历史的发展进程,英国政治文化传统比较保守
5、,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式,这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。与英国不同,法国大革命前以伏尔泰、狄德罗、卢梭等为代表的法国资产阶级启蒙思想家,对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器,形成了法国激进的革命政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。相关链接:法国大革命前,资产阶级思想家已经掀起了一场启蒙运动。他们的主要思想是:主张民主,反对封建的君主专制;呼唤自由,反对封建的人身依附;要求平等,反对封建的等级制度;崇尚科学,反对封建的蒙昧主义。这些思想深入人心,极大地鼓舞了当时深受压迫的人们反抗封建专制政权的斗志。(三)、异
6、中有同,殊途同归1、从政体与国体的关系看——国体决定政体从政体与国体的关系来看,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。法国虽然是共和政体,议会、总统都由选民直接选举产生,从表面上看,似乎比英国的君主立宪制更加民主,但其资产阶级政权的本质与英国并无根本不同。2、从执政党的性质和作用看——统治阶级的阶级性质决定国家的性质从执政党的性质和作用来看,英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表;号称代表中下层人民利益的左翼政党,如法国的社会党和英
7、国的工党,也已经公开充当资本主义制度的捍卫者,与右翼政党没有本质区别。专家点评:第二次世界大战结束不久,法国共产党曾一度参加联合政府。对此,法国资产阶深感恐惧,忧心如焚,使用种种手段把法共排挤出政权。历史证明,资产阶级是不能容忍无产阶级力量进入政权的。3、从国家权力的运行方式看——议会权力萎缩、行政权力加强从国家权力的运行方式看,英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。英国议会在19世纪达到高峰后,地位逐步下降。法国议会在
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