2010年政法干警考试(本硕类)申论专家预测试卷及答案七(农村社会养老问题)

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1、华图网校论坛点击：>>政法干警考试历年真题备考资料海量下载<<我们将第一时间发布2010年政法干警考试真题及答案解析，敬请关注华图网校论坛2010年政法干警招录(专科类)申论模拟演练试卷及答案(农民工健康问题)满分100分时限150分钟一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答。二、给定资料（一）28岁的农民工张海超，从事破碎、开压力机等工种工作3年多来，感觉身体不是，咳嗽、胸

2、闷，一直以感冒治疗。后经医院检查室“尘肺”。从2007年8月起，为了弄清病情，他奔波于郑州、北京多家医院反复求证，确诊为尘肺病。按照《职业病防治法》规定，职业病诊断与鉴定，需要用人单位提供有关职业卫生和健康监护等资料。可是张海超多次要求，其所在单位振东公司都拒绝出具诊断所需的材料。事实上，让一名农民工去要求企业“自证其罪”，在现实中何其难也！张海超曾几次请求郑州市职业病防治所做职业病诊断，都因无法提供用工单位的工作经历证明和相关健康档案资料而被拒绝。张海超无奈上访，却换来一张行政拘留通知书。再次上访，幸运的遇到新密市委书记“接访”。经过协调，张

3、海超所在企业才出具了掩盖事实真相的相关证明。而在今年5月25日，法定的职业病诊疗机构—郑州市职业病防治所给出的诊断却是“无尘肺0+期（医学观察）合并肺结核”，建议以肺结核诊治。这一诊断结果与其他医院诊断完全不同，引起他强烈质疑。在多方求助无门后，为了证明自己患的是职业病“尘肺”，而非肺结核，被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，于6月22日自费到郑州大学第一附属医院执著地上了手术台“开胸验肺”，诊断结果确是尘肺。但这一结果依然没有得到郑州市职业病防治所的认同，理由是按照《职业病诊断与鉴定管理办法》规定，必须由职业病防治部门诊断才有效。张海超表示：“必要

4、时，愿意第二次开胸验肺”。7月15日新闻媒体介入报道，此事引起社会各方极大关注。7月24日，卫生部派出专家督导组赴河南，督导该事件尽快解决。郑州市卫生局则成郑州市职业病防治做到有关医疗单位收集张海超诊断、检查、治疗及病理学等相关资料，详细了解张海超职业史，邀请河南华图网校论坛省职业卫生专家会诊，经咨询卫生部专家后，26日对张海超做出尘肺病Ⅲ（最严重的等级）的诊断，认定为工伤。（二）“张海超事件”引起河南省各级领导高度重视。省委书记徐光春一连做了4次批示，表示“如此草菅人命，损害河南形象，极端不负责任的事情，法不容，理不容，情不容，必须严查，决不

5、允许再次发生。”郑州市要求依法办事，妥善处理，举一反三；组织人员对张海超及其工友以及从事粉尘作业的人员排查登记，健康体检，建立诊疗救治绿色通道；市政府下发了《关于开展职业卫生专项监督检查的紧急通知》，争取在8月底前，完成对粉尘、有毒化学品等行业职工的职业健康检查。7月28日，河南省、郑州市有关部门对相关负责人作出通报批评、吊销尘肺病诊断资格证书或撤职的处理决定，依法追究新密市卫生行政部门、卫生监督机构及新密市振东耐磨材料有限公司有关负责人的法律责任。郑州市还将建立职业病防治的长效机制。尽快改变职能分割、职责交叉、协同配合机制尚未形成、监管“缺位

6、”等“九龙治水”的现象，加强卫生、安监、劳动保障、工会、民政等部门的协调配合，形成监管合力；进一步提高用人单位的职业病防治责任意识和劳动者的职业病防治知识；充分调动群众的参与积极性，让全社会关心、支持和监督职业病防治工作；充分发挥媒体舆论导向作用，自觉接受媒体监督，努力形成职业病防治工作的良好氛围。（三）张海超认为：“我自己的问题不解决，工友的问题就不可能解决。和我有着类似情况的工友有7个，都是因为公司不提供有关材料而无法鉴定。有些人甚至没有要到说法，就已经离开人世了。”47岁的马建山自2006年10月病发后请病假在家休息至今，多次申请鉴定，因

7、单位拒开相关证明，职业病防治所拒绝为其鉴定。现被确诊为尘肺病Ⅰ期。王友才、尚文革、高水武均被确诊为尘肺病Ⅲ期，40多岁的王友才病情最为严重，走几步路便喘气不止，已经丧失劳动力。良好的身体素质与健康状况，是一个劳动者最宝贵的生命本钱，但因为患职业病，许多农民工正在逐渐失去这种生存本钱。（四）农民工职业病相对严重且无法及时诊断治疗的情况，再好些地方都严重存在，例如：贵州湄潭县西河乡西河村是国内有名的“矽肺病村”。从1988年开始，先后有142名村民到福建一石英厂打工，到2005年矽肺病患者达86人，死亡近30人。2004年贵州紫云县百余名在广西一金

8、矿打工的农民中，40多人患矽肺病，数人死亡。2005年，罗甸县、平塘县等地数十名去广西金矿打工农民换上矽肺病，10多人患病身亡。云南省水富县两年内有1