国土局学习实践科学发展观落实阶段工作方案

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2、工作方案国土局学习实践科学发展观落实阶段工作方案　　根据市委的统一部署和要求，我局以“保护保障、创新服务、提高效率、促进发展”为实践载体，扎实开展学习实践活动，认真查摆和制约国土资源工作的突出问题和群众最关心、最直接的现实问题，深刻剖析原因，形成了《*市国土资源局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。为切实解决存在的问题，特制定如下整改落实方案。　　一、指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的“坚持科学发展，促进转型升级，建设生态文明，推进全面小康”实践载体，全面落实“保护保障、节

3、约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”，以“落实整改措施、集中解决突出问题”为主题，通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，兴办一批群众普遍期待的惠民实事，以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民，真正使学习实践活动成为群众满意工程。　　二、工作原则　　按照科学发展观的要求，结合我局实际，坚持统筹考虑、长短结合、分类解决、逐步深化的原则，分清问题的轻重缓急、难易程度，尽力而为，量力而行，既要有立说立改的行动，又要抓好长远体制机制的建立；既抓好局机关和直属事业单位反映出来的问题，又要抓好基层普遍关心和相关部门反映的问题。切实保证

4、整改事项落到实处，见到实效，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。　　三、主要任务分解　　这一阶段，要按照市委提出的开展“服务农村、服务企业、服务项目”“三服务”专项行动的要求，突出以开展“三服务”专项行动为重点，在学习调研和分析检查阶段工作的基础上，抓好调研成果的转化和政策制度的“废、改、立”工作，着力解决影响和制约国土资源科学发展的突出问题，着力破解体制机制难题，为推进国土资源科学发展创造良好的政策和制度环境。着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全体制机制三个环节。　　制定整改落实方案　　针对学习实践活动中征求

5、到的63条意见建议，以及自身查找出的突出问题，进行梳理并专题研究，分门别类加以解决，并分解到局各分管领导、局机关各处室、直属事业单位。把开展服务农村、服务企业、服务项目“三服务”活动作为整改落实方案的主要内容，着重围绕需要重点解决的影响和制约保障科学发展的重大问题，基层单位和群众最关心最直接的现实问题，国土资源工作管理和服务中的疑难问题，研究制定整改方案，具体措施、责任领导和责任处室。　　集中解决突出问题　　对照科学发展观的要求，围绕“保增长、保红线、保民生、促稳定”的要求，坚持从实际出发，突出重点，针对学习实践活动中查摆出来的突出问题，以加大工

6、作力度，完善体制机制，强化“三服务”，解决突出问题为重点，认真落实以下十个方面的整改工作。　　1、努力拓展用地空间，优化土地利用管理。　　一是加快新一轮土地利用总体规划修编工作，充分发挥规划的统筹作用，着力提高统筹协调资源保护和保障的能力。努力拓展用地空间，优先保障“重点、急需、困难”建设项目合理用地。继续抓好乡土地利用总体规划修改试点工作，拓宽重大建设项目预留用地空间，加大社会公益、城镇村重要基础设施、对当地经济社会发展有重大影响的四类建设项目，以及围绕扩大投资实施的重点项目和必要的产业项目用地报批的服务力度。　　责任领导：*责任处室：耕保处配

7、合单位：土地勘察测绘院整改时限：2012年　　二是扎实推进“365”节约集约用地行动计划的全面落实，完善“365”行动计划的工作管理机制。优化土地利用年度计划管理，完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约制度。按照“适度控制总量，着力优化结构，保障基础民生，促进节约集约”用地的原则，统筹安排新增建设用地计划总量。发挥计划的调控引导作用，强化计划对用地结构的调控。　　三是落实盘活存量建设用地与消化转而未用土地年度指标。建立建设项目用地供应的事前、事中、事后的全程监督管理机制，逐步推

8、进建设用地“挂牌施工”全面实施建设项目用地复核验收工作。　　责任领导：张康责任处室：土地利用管理处配合单位：土地储备中心整改时限：200