培育型农民促进农村建设滚贝乡王江

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1、培育新型农民　促进新农村建设滚贝侗族乡人民政府王江农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质的高低直接决定着新农村建设步伐的快慢，决定着农村经济社会发展的速度和质量。因此，坚持以人为本、培养新型农民，是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容，是新农村建设的迫切需要。现以我乡为例对培育新型农民，加快新农村建设步伐谈几点看法。一、农民整体素质现状。近年来，我县在组织实施新农村建设的过程中，我们发现哪里农民素质好积极性高哪里就发展得快，哪里农民素质偏低，哪里就发展得慢。总的来说，我县农村建设步伐缓慢与农民劳动者整体素质偏低，农民没有具备适应时代要求的技能和素质有关。目前农民素

2、质状况有以下几个特点：一是文化素质不高。从我乡目前7至17周岁人口普及程度来看，小学阶段情况比较好，基本达到国家“普九”-14-标准，初中阶段距国家标准还有一段距离。我乡有10850人口，应有在校初中生550人以上，可是现在我乡初中入学率仅是93%，距国家标准98%的要求还差5个百分点，辍学率仍为5%左右，距国家控制3%的标准突破2个百分点，17周岁完成率为80%，距国家85%的标准差5个百分点。45岁以上年龄段农民受教育程度更加低。由于我国就业准入制度和职业资格证书制度没有得到落实，一些农民和学生受眼前利益的诱惑，缺乏自觉接受教育和培训的内在动力，绝大多数人未经职业

3、培训即进入新增劳动力行列。农民文化素质低，对产业经济、规模经济、市场经济和新事物、新技术缺乏认识和接受能力。二是科技意识不强。全乡农业机械化程度很低，还有90%的农户采用原始的手工耕作方式，农业管理粗放，家家户户自养耕牛犁田耙田，近一半的农民还没有采用抛秧和先进的除草技术，农产品基本上没有进行深加工，全乡11529个农村劳动力中具有一技之长的人还很少，受过专业技能培训的不到800人，仅占6.9％。外出务工4000人中，由于没有专业技能，靠体力挣钱的多，用脑力挣钱的少；给人打工的多，自己当老板的少；短期打工的多，有长期稳定就业工作的少，多数人从事脏、险、苦、累的挖地桩、

4、扛木头、砍甘蔗、挖坎造林等重体力劳动，有的在化工恶劣环境中劳动，身心健康和生命安全没有保障。三是思想观念不新。农民的思想观念不适应与时俱进的时代要求，-14-缺乏干大事创大业的开拓进取精神，宁愿苦熬，不愿苦干，过清闲日子。有的做工一天打鱼两天晒网，卖几根竹子喝一整天，满足于有吃有喝，缺乏发展后劲，不图改变生活方式和家居环境。一些农民有“赚得起、亏不得”的心理，有的农民自己没有本事发家致富，也见不得别人富裕，有“红眼病”的妒忌心理。缺乏市场观念，没有主动捕捉市场信息，自主发展生产，还是别人生产什么就跟着发展什么。好多乡镇带领群众搞“一乡一品”，只管生产不管销售，如发展反

5、季节蔬菜、发展种植毛椎、规模养羊都是以失败而告终，使农民担心受怕。四是社会公德缺乏。村集体安排义务工时，有些农户置之不理而无法约束，个别农户由于家庭人口增长，兄弟分家分地后各顾各，没有尽到赡养父母义务；一些农民不讲诚信，以坑蒙拐骗为荣，缺乏诚信意识。在青年人中，尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益事业等集体主义观念正在逐步淡化，“各种各的田，各赚各的钱”，不积极参加村集体活动，对公益事业漠不关心，不维护村集体的名誉和形象；很多地方出现麻将扑克赌博、小偷小摸、酗酒闹事等不良社会风气；不团结齐心，有一个村得到一个水利建设项目后，由于村民意见不统一，无法组织施工

6、，最后20多万元的项目落空。一些农民在项目建设需要用地时，制造混乱，百般阻挠，甚至组织煸动村民上访闹事。-14-五是生活质量不高。用电、行路和饮水条件差，全乡还有1125户4837人口没用上电，还有2290户9800人口没有饮上卫生水，不少村屯还没通车，出行和运输还是步行肩挑。农户建房随意性大，缺乏环境净化、美化、绿化意识，尤其是大村大寨，住房拥挤，公共通道普遍被挤占，家火时有发生，一家失火，危及全村。有些农民不注重人居环境卫生，散养牲畜，牛尿横流、沼气熏天的脏、乱、差、臭现象随处可见，80%村屯在吊脚楼底下建厕所、抠农家肥，苍蝇蚊虫满天飞，疾病不断发生，健康没有保障

7、。许多农民正常情况下温饱有余，一旦挨一场病就有可能回到贫困行列。目前全乡还有350户住在木皮房、破旧房里；医疗条件差，乡卫生院设备落后，全乡平均每千人只拥有0.3个病床位、0.4个医生，村卫生室缺人少药。2007年4月推行新型农村合作医疗后，农民就医积极性有所提高，但家庭医疗开支和医院设备还是远远满足不了农民对健康的最低需求，常常大病拖、小病抗，生活质量不高。六是民主法制意识不强。村“两委”没有很好地落实村民“一事一议”-14-制度，村规民约的制定和和执行不规范，有些条文超越法律规定，有些村规民约形同虚设，外出务工农民不会利用法律武器保护自已的合法权