公文写作一般知识

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1、公文写作与处理《写作是全国各族人民都要注意的大事》——林默涵“领导要学会拿笔杆”“拿笔杆子是实行领导的主要方法”——邓小平“我们比以往更需要具备基本的读写技巧”——约翰.奈斯比特文章体裁文学作品：诗歌、小说、戏剧、散文。一般应用文记叙类：消息、通讯、人物传记、回忆录、厂（村、校）史说明类：说明书、解说词、书信议论类：政论文、思想评论、学术论文、毕业论文1、公文：见下页2、日用文书：简报、调查报告、计划、总结、介绍信、（事务文书）礼仪函电、规章制度应用文章3、经济文书：合同、市场调查报告、商品广告、商品说明书4、法律文书：诉

2、状、上诉状、申诉状、答辩状、辩护专门应用文词、代理词5、军事文书6、公关文书第一部分：公文写作基础知识一、公文含义公文是国家党政机关、企事业单位、群众团体办理公务时所使用的具有法定效力和特定格式的应用文体。“国家党政机关、企事业单位、群众团体”规定了公文的使用范围；“办理公务”规定了公文的性质和目的；“具有特定格式”是公文的形式特点二、公文的种类党的机关公文种类（14种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。行政机关公文（12类13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、

3、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。军队机关公文种类：略。三、公文的作用规范和执行作用：公文中有相当一部分是带有法规性的，一经制定和发布生效，便有宪法所赋予的行政权力，即以法定权威来保证它得以贯彻或被强制执行，对涉及到的组织、单位、团体、个人都有规范和准绳作用；公文中的绝大多数文种，都是为了贯彻执行某一方面政策而发的。领导和指导作用：公文是领导机关实施领导、指导行为的重要手段。依据和凭证作用：公文是收文机关处理工作、解决问题的依据；时过境迁，可作为凭证，使“有案可稽”、“有文可查”。宣传和教育作用：公文制发和落实的过程本

4、身，即具有了宣传和教育作用，有的文件本身就是为宣传而发的。四、公文的特点政治性。公文是实施管理的工具。是为统治阶级服务的。法定性。公文制发机关是依法成立的具有法定职权的机关。它要表述的，是机关的意志、立场、观点、即使是以个人名义签发的公文，也并非代表签发者的意志，而是代表着其所在机关的法定职权和意图。权威性。公文内容具有法律的强制力，具有绝对的权威。保密性。大量的公文的内容涉及国家秘密，在制发和收办的全过程中的每个环节都要重视保密。程式性。公文有特定的格式，而且通过正式文件规定了下来；公文的制发、收办都有规定的程式。五、公文格式

5、公文由三部分组成：一、眉首二、主体三、版记（一）公文眉首眉首：置于公文首页红色反线以上的各要素统称。包括：1、份数序号：每份公文的顺序号，用阿拉伯数字标在版心左上角第一行，如：“NO:1”2、秘密等级和保密期限：顶格标在版心右上角第一行，如：“绝密、机密、秘密”两字之间空一格。保密期限随后用号隔开，如“机密”10年3、紧急程度：有“特急”“急件”两种，顶格标识在版心右上角第一行，两字间空一格，遇有密级，则放第二行。4、发文机关标识：发文机关全称或规范化简称加“文件”组成；联合行文，主办机关排在前面，“文件”二字排右侧居中排列；联

6、合行文机关过多，必须保证首页显示正文。5、发文字号：由机关代字+年份+序号组成。在发文机关标识下空两行；年份要写全，居中排布，并用六角括号括起来；联合行文，至标主办机关的发文字号。发文字号下4mm处印一条与版心等宽的红色反线，表示眉首结束。6、签发人：上行公文应当注明签发人、会签人姓名，与发文字号平行排列，发文字号居左空一格，签发人居右空一格。多个签发人，主办单位签发人姓名排第一行，其他按机关顺序依次顺排，下移红色反线，使得发文字号与最后一个签发人处于同一行，并与红色反线保持4mm距离。（二）公文主体格式主体格式：从红色反线以下

7、至主题词（不含）之间的各要素的统称。包括：1、标题。2、主送机关3、正文4、附件5、印章6、成文日期7、附注1、标题一般由发文机关+事由+文种组成。发文事由是由“关于”引出的介词结构，在公布性的公文中，有时可以省略；在转发类公文中可能会有几个“关于”出现，一般保留一个引导具体事项性事由而不是引导转发关系的那个“关于”。如：《国务院关于批转中国人民银行关于控制货币稳定金融几项措施的报告的通知》、《南京市财政局关于转发江苏省财政厅关于转发财政部关于提高离退休人员福利待遇的通知的通知的通知》。文中下划线部分都可以省略。规范的标题发文机

8、关和事由都不可以省略，只有在内部行文，并且涉及的事项是简单性的，才可以这么做。如《通知》、《会议纪要》。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题中的文种名称是不可省略的。转发类公文，无论被转发的是何文种，都用“通知”来转发。如果被转发的公文本