江西生物医药产业发展的人才困境与对策思考

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1、江西省生物医药产业发展的人才困境与对策思考*本文为作者主持的江西省软科学研究重点项目《江西省战略性新兴产业人才开发问题研究》（20161BBA10018）阶段性成果。彭树宏，江西财经大学协同创新中心研究人员，经济学博士，E-mail：shuhong.peng@gmai.com。彭树宏（江西财经大学协同创新中心）生物医药产业是典型的创新驱动产业，对知识条件具有高度的敏感性，存在着强烈的人才资源依赖性。生物医药产业在产品研发阶段需要一批熟悉前沿生物科技、有创新性思维的高端专业技术人才，在生产制造阶段需要大量懂得技术原理、有很强实际

2、操作能力的高技能人才，在市场推广阶段需要众多具备一定生物科技头脑、熟悉生物医药市场的高素质经营管理人才。生物医药产业链的各个环节都离不开强有力的人才资源支撑。一、江西省生物医药产业发展现状与政策反思（一）生物医药产业发展现状：“量优“、”质劣“1.生物医药产业规模持续增长，占全国同行业比重逐年提高江西省生物医药产业工业销售产值在2003年为67亿元，2013年达845亿元，年均增长25%，大大高于同期GDP增速。从图1可以看到，在与江西最具可比性的中四角省份中，江西省生物医药产业规模优势明显，2008年之前排名在第一和第二位之

3、间变化，2008年之后，则一直稳居第一，高于周边的湖北、湖南和安徽。图1中四角省份生物医药产业工业销售产值即使放在全国来看，江西省生物医药产业在过去十年中的增长也是引人注目的。2003年，江西省GDP占全国比重为2.1%，到了2013年占比为2.5%，十年来几乎没有多少变化。相比之下，2003年江西省生物医药产业工业销售产值占全国同行业比重为2.45%，到了2013年占比达4.2%，提升显著。从图2可以清楚地看到过去十年中，江西省生物医药产业规模在全国地位的持续提高。图2江西省生物医药产业工业销售产值占全国同行业比重1.生物医

4、药产业盈利能力持续低迷，一直低于全国和中部地区平均水平与产业规模的持续扩张形成对照的是，江西省生物医药产业盈利能力却持续低迷。从图3可以看到，过去十年，江西省生物医药产业销售利润率一直徘徊在低位，不仅一直低于全国平均水平，而且也一直低于中部地区平均水平。利润是企业的目标和追求，盈利水平是产业发展质量的重要标志和可持续发展的重要保证，江西省生物医药产业盈利能力的持续低迷应该引起重视和反思。图3江西省生物医药产业销售利润率及其与全国和中部的比较1.生物医药产业创新竞争力走低，已由中四角省份中的榜首沦为垫底如前所述，过去十年，江西省

5、生物医药产业工业销售产值在中四角省份中由“二”变“一”，并一直独占鳌头。但是如图4所示，江西省生物医药产业新产品销售收入排行却反向变化，由“一“变“四”，从中四角省份中的榜首沦为垫底。从图4可以看到，2007年之前，江西省生物医药产业新产品销售收入一直是中四角省份中最高的，但自2007年开始，其与湖北和湖南的差距开始拉大，并且越拉越大，2010年之后，甚至落后于安徽，成为中四角省份中的垫底者。新产品销售收入是产业创新竞争力的重要标志，江西省生物医药产业规模和创新竞争力的强烈反差不得不引起我们的忧思。图4中四角省份生物医药产业新

6、产品销售收入（一）生物医药产业政策反思：“重物“、”轻人“生物医药产业是国家七大战略性新兴产业之一，也是江西省十大战略性新兴产业之一，自始至终都得到了国家和省内政策的大力支持。2010年10月，国务院正式颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确了生物产业发展的重点方向和主要任务。2012年12月，国务院印发《生物产业发展规划》，明确生物产业是国家确立的一项战略性新兴产业。该规划提出到2020年，将生物产业发展成为国民经济的支柱产业。2009年，江西出台了全国第一个省级战略性新兴产业发展规划，首次将生物产业确立为江西

7、省战略性新兴产业。2011年江西发布了《江西省战略性新兴产业延伸产业链规划》和《江西省生物和新医药产业“十二五”发展规划》，旨在通过延伸产业链，进一步做大生物医药产业、提升产业整体竞争力，把生物医药产业建设成为全省经济发展的先导产业。2013年江西省政府决定成立由省发改委、省工信委、省科技厅等部门组成的规划修编委员会，对原十大战略性新兴产业发展规划进行修编。2014年，经修订后的《江西省十大战略性新兴产业（生物）发展规划》发布。江西省委省政府的系列政策有力地促进了生物医药产业的大发展。截至当前，江西省共获批13家国家级工程研究

8、中心，其中有6家来自生物医药行业。生物医药产业在江西十大战略性新兴产业中的地位显著，在国内同行业中的地位也获得不断提升，该产业正逐步成为江西发展升级的样板。但是，如果对照江西生物医药产业“量优“、“质劣”的现实，反观现有的生物医药产业政策，我们会发现，现有政策中存在着严重的“