综合评估法三试点实施细则3(新招标方法)

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1、关于发布《郑州铁路局综合评估法三试点工作实施细则》的通知（征求意见稿）为改进铁路建设工程招投标管理，积极探索防止围标、串标的有效途径，建立健全公平、公开、公正和诚实信用的铁路建设市场，根据铁道部《关于开展综合评估法三试点工作的指导意见》（铁建设［2011］23号）要求，现发布《郑州铁路局综合评估法三试点工作实施细则》，请贯彻执行。二〇一一年四月十九日郑州铁路局综合评估法三试点工作实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条本细则依据《关于开展综合评估法三试点工作的指导意见》（铁建设〔2011〕23号），对《指导意见》要求细化明确的事项制定细则，《指导意见》中已经明确的事项

2、，按《指导意见》执行。第二章招标文件补遗第二条铁路综合评估法包括综合评估法一（评标办法一）、综合评估法二（评标办法二）和综合评估法三（评标办法四）；经评审的最低投标价法为评标办法三。第三条施工招标评标办法有评标办法一、评标办法二、评标办法三和评标办法四，招标人在招标文件中应同时载明4种评标办法，由招标人在开标会上，通过摇珠确定。第四条物资设备桥梁伸缩缝调节器、隧道止水带、电缆、无砟轨道滑动层材料、声屏障、粉煤灰全部按评标办法四评标，招标人在招标文件中仅载明1种评标办法。其他物资设备评标办法有评标办法三和评标办法四，招标人在招标文件中应同时载明2种评标办法，由招标人在

3、开标会上，通过摇珠确定。第五条施工监理评标办法有评标办法一和评标办法四，招标人在招标文件中应同时载明2种评标办法，由招标人在开标会上，通过摇珠确定。第六条施工图审核、基桩检测等服务类招标评标办法有现行评标办法和评标办法四，招标人在招标文件中应同时载明2种评标办法，由招标人在开标会上，通过摇珠确定。第七条施工、监理、物资设备以及施工图审核、基桩检测等服务类招标文件招标人按照国家发展改革委等9部委、铁道部公布的各类示范文本编制，并按《指导意见》规定，对评标办法四内容在招标文件中进行补遗。第三章摇珠人宣布及摇珠见证第八条按照《指导意见》评标办法由招标人在开标会上通过摇珠机

4、确定。由招标人宣布摇珠人、监督人员名单，并同时宣布珠号代表的评标办法、摇珠程序。珠由摇珠人、监督人、投标人代表共同检查确认后，交易中心工作人员放入摇珠机，摇珠人启动摇珠机，在所有投标人见证下随机摇出1个珠，珠代表的评标方式为本次的评标方式。第九条通过摇珠选取评标办法四后，摇珠人、招标人、监督人、投标人代表在开标记录表上签字确认，招标人向所有投标人宣布摇珠确定中标人的时间安排。第十条摇珠定标在工程交易中心进行，招标人、投标人、评标委员会全体成员以及监管人员对摇珠定标进行全程见证，对摇珠结果进行签认，签认资料纳入评标报告。第十一条施工招标采用评标办法四，在开标会上以《铁

5、路建设工程施工招标投标实施细则》（铁建设[2010]205号）规定的评标办法二（综合评估法二）为基础，投标人代表抽取降造系数C，并在开标记录上签字。招标人计算有效报价上限，去掉超过有效报价上限的投标人，按合格制对商务标、技术标进行评审，对报价标进行审核，从通过商务标、技术标、报价标评审的投标人以摇珠方式确定中标人。第十二条摇珠前，招标人点名确认投标人到场情况，宣布商务标、技术标、报价标评审情况，公布通过商务标、技术标、报价标评审投标人名单，并宣布摇珠程序，没有到场的投标人视为自愿放弃中标资格。摇珠前，投标人编号珠由通过商务标、技术标、报价标评审的所有投标人、监督人共

6、同检查确认，交易中心工作人员放入摇珠机。第十三条摇珠分两次进行：第一次由所有通过商务标、技术标、报价标评审的投标人，按递交投标文件顺序通过摇珠确定自己的编号（从1到通过评审投标人总数的自然数），并签字确认；第二次是将标有投标人编号的珠（每人1珠）装入摇珠机，由编号为1的投标人启动摇珠机摇出1个珠，珠号对应的投标人为中标人。通过商务标、技术标、报价标评审的投标人中有信用评价A级企业符合加分规定并申请加分的，第二次摇珠时，信用评价A级企业的投标人编号珠根据通过评审的投标人总数进行调整，当通过评审的投标人为6个及以下时，信用评价A级企业投标人编号珠数为3个；当投标人为7-

7、12个时，信用评价A级企业的投标编号珠数为5个；当投标人为13个及以上时，信用评价A级企业的投标人编号珠数为7个。仍由编号为1号的投标人启动摇珠机摇出1个珠，珠号对应的投标人为中标人。第十四条物资设备招标采用评标办法四，以现行经评审的最低投标价法为基础，从通过商务标、技术标、报价标评审且符合下列条件的投标人中以摇珠方式确定中标人。招标开标后，首先将报价平均值与施工图预算价比较，当报价平均值不超过预算价时，报价超过预算价的投标为废标，其他投标文件进入评审、摇珠、定标程序；当报价平均值超过施工图预算价时，去掉超过报价平均值的投标人后，先进入评审、摇珠程序，摇珠后进行