2017国家公务员申论：写作练习及范文讲解以“惯例”为主题

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1、2017国家公务员申论：写作练习及范文讲解以“惯例”为主题【阅读材料】一直把“惯例”当成中性词，近来却觉得有几分扎眼。一位刚入职场的年轻人抱怨道，对单位里的一些风气看不惯，时常提几句意见，结果总被人呛回去，借口千奇百怪，当实在拿不出规矩、讲不出道理时，就干脆给他摆上了“惯例”二字。他愤然问，此种“惯例”，能惯着吗?字面上理解，所谓“惯例”，意指“一贯的做法”，就是一直以来的态度、行为。从工作角度看，那些良好的习惯、宝贵的经验，的确需要传承。党在发展历程中，逐步形成的红线、底线、高压线，必须严格遵循。然而，“惯例”不是挡箭牌，怕就怕打着“惯例”的旗号，固步自封、逡巡不前，名为公家的

2、“例”，实则是私心的“欲”，阻碍着改革与创新。不能惯着的“惯例”，大抵分为三类。一类压根就是陈年积弊，比如公款吃喝、公款消费、公款送礼，自始便没理可讲，任何时候都要坚决打掉。另一类属于不合时宜，可能当年成例的时候，多少有一定的历史缘由，但随着世易时移，迫切需要除旧布新。还有一类则是人为设障，明知道谈不上“例”，偏揣着明白装糊涂，心里头暗藏着自己的小九九。显然，一、三类“惯例”均需革除。党的十八大以来，党中央“铁八条”、反“四风”，反的便是这些习以为常的“惯例”。以往不少干部习惯的送月饼、发礼品，今天擦亮眼睛看，哪个不是从来都惯不得的毛病?只不过是当初温水煮青蛙，彼此心照不宣、你好

3、我好大家好罢了。我们干事创业、敢为天下先，就要勇于打破这种种陈规陋习，敢于挪动既得利益的“奶酪”，为群众福祉闯新路、走正路。至于“新陈代谢”之例，则应辩证看待。拨乱反正后，一些老同志重新出来工作，年龄偏大却属形势所需。而后逐步建立完善退休制度，年龄问题有所依规。近来开始研究延迟退休，也是从劳动力结构出发的实事求是。往来成古今，由实际出发，按规律办事，需要我们不断解放思想，时时警惕对旧秩序、旧事物的路径依赖。“惯例”的背后，往往有利益;破“例”的要害，也在于破利益。近日，有基层法院又被曝出“年底不立案”的“惯例”，仔细一查其实年年有类似监督报道。年年这般，年年批评，年年依旧，不治必

4、入膏肓。说到底，还是年底图清闲的庸懒散在作祟。凡是违背法治原则、侵犯群众利益的“惯例”，委实不能再惯着了。回到那位年轻人的愤懑，答案只能是破除私心杂念与利益藩篱，砸碎办公室政治的庸俗“惯例”，开门纳谏、从善如流。“破例”不易，“树例”更难。当年，毛泽东同志身体力行领导人“不做寿”的规矩，前后三辞寿筵。第三次55岁生日时，中央机关食堂准备杀头猪，做一顿他喜欢吃的红烧肉。毛泽东听闻后马上叫来行政处处长，明确要求生日不要过了，“这要定为制度，谁也不能违反。”不做寿终成为铁的纪律，在七届二中全会上写入党的文献。后之视今，亦犹今之视昔。破无理之例、树有理之例，别下不为例、要到此为止，应当成

5、为我们兴利除弊、革故鼎新的“惯例”。【作答要求】请根据材料，联系社会实际，围绕“惯例”这个主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：观点明确、思路清晰、内容充实、论证有力，语言流畅，不少于800字。【参考范文】“惯例”当断不当“惯”“惯例”是什么?它指的是惯有的做法、行为、态度。从词性上来说，这是一个中性词，没有褒贬之分，甚至在历史长河中，中华民族衍生发展了不少的好惯例：艰苦朴素、诚实守信、乐于助人……然而，近年来，惯例却被许多别有用心者所用，成为了奢靡享乐、欺压百姓、贪污受贿、罔顾职责的“挡箭牌”。这股歪风邪气，如不及时根治，将会进一步腐蚀党员干部队伍，威胁政府执政能力建设

6、，导致群众权益受损。因此，积极响应党中央关于严抓作风建设的号召，对不该有的“惯例”零容忍，及时为惯例正名，树立正面积极向上之“例”，破“惯例”、树“正例”，重扬清风正气。“惯例”是迷药，它能扰乱人的心智，让部分领导干部对违法违规的行为视而不见，揣着明白装糊涂;“惯例”是毒药，它能腐蚀人的本心，造成官德沦丧、底线全无。当“惯例”渐渐成为了诸多领导干部做事的“不二准则”，成为了许多人违法犯罪的“正当理由”，我们应当警醒：“惯例”已经严重触及到到党员干部的决不能触及的“高压线”，破除“惯例”，树立“正例”已经迫在眉睫。“破例”关键在“破利”。所有不正当“惯例”的背后都是不正当利益在作怪

7、。年底不立案、公款吃喝、甚至是一些不符合当前形势的旧有的工作方式都是所谓的“惯例”。因为一己私欲，损害公共利益，破坏法规秩序，妄图依靠手中权力，以权谋私，这是脱离人民群众，违背工作宗旨的表现，这样的行为必须革除。然而，有些人认为消极怠工、慵懒散漫、因循守旧、得过且过就不算是“惯例”，其实这也是“惯例”，也是因为私欲，慵懒散漫就是私欲，得过且过也是私欲，这样的惯例更为可怕，常常被忽视，却往往是导致违法犯罪的导火索，这就是慢性毒药。因此，各级领导干部作为人民利益和社会公平的守护者，必