非停工条件下监理如何应对和处理重大安全隐患

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积

2、极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点非停工条件下监理如何应对和处理重大安全隐患        本文所论的“非停工条件”，特指业主不同意、或不接受停工的具体情况；“重大安全隐患”系为监理方所确认。在非停工条件下应对和处置重大安全隐患，是项目监理机构在环境限制下为维护施工安全所采取的、负责任的、具有创见性的积极行为。       近两年，一些建筑工地因发生重大伤亡事故，有的监理人员被依法追究刑事责任、身陷牢狱之灾，这在建设监理行业上下引起了不小的震动。但是法律是无情的。法制时代与传统观念的冲撞，迫使被认为是“吃技术饭”的监理工程师们对安全生产的法律、法规

3、给予了更大的关注。然而，当他们用法律的眼光重新审视自己承担的安全责任时，许多人遇到了一个普遍存在的、也是十分棘手的问题：发现重大安全隐患需停工整改时，业主不同意停工怎么办？这就是本文所讨论的“焦点”。1监理人实际上没有决定停工的权利       中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保

4、险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改

5、善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点首先要弄清一个问题：有些监理同仁总以为监理机构有停工的权利，在实践中屡屡碰壁之后始感大惑不解。监理人究竟有没有停工的权利，或者部分停工的权利呢？目前尚有不同的理解和看法。为了澄清这个问题，笔者对

6、有关法规、文件和资料进行了集中分析和研究。1．1《建设工程委托监理合同(示范文本)》标准条件第十七条第(7)款规定：征得委托人同意，监理人有权发布停工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。这项规定说明，监理人“有权发布停工令”的必要、充分条件，是“征得委托人同意”，而且无论“事先”、“事后”。要求事后在“24小时内”报告，意在尽快请求业主“补充确认”同意。该款的基本精神是：监理人签发停工令在任何情况下都要经业主同意。1．2《建设工程监理规范》(下称《监理规范》)，第6．1．2条规定：施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐

7、患，可签发工程暂停令。但在第6．1．1条规定：总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，这里的“合同约定”，就是上一条监理合同中所说的事先、事后都要经业主同意才能停工。需要注意的是监理规范“条文说明”中有这样一段话：当施工出现了安全隐患等情况，总监认为有必要停工以消除隐患时，不论建设单位是否要求停工，总监理工程师均应及时按程序签发工程