2014年中国经济预测及宏观调控.doc

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1、内容摘要：2013年，世界经济环境复杂多变，国内经济下行压力加大，中央坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，保持宏观经济平稳增长，主要指标完成预期目标。展望2014年，在经济体制改革方面将迈出新步伐，宏观经济将保持平稳较快增长态势。应继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，着力通过改革释放经济增长的动力和活力，增强信心，稳定预期，保持宏观经济持续健康发展。　　　一、2013年经济形势基本特征及全年预测2013年，中央以提高经济增长质量和效益为中心，牢牢把握“宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底”的要求，有针对性地出台了一系

2、列既利当前、又利长远的措施，着力深化改革，加快转型升级，不断改善民生，经济社会发展平稳开局。（一）“稳增长”政策逐步见效，可以完成经济增长预期目标适应世界经济进入低速增长的新常态和我国经济从高速增长进入中高速增长的新阶段，十八大后，我国不再追求高经济增长，更加重视结构调整和增长质量，提高经济增长的动力和活力。从我国经济发展变化的客观实际出发，科学确定经济运行合理区间，保证经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。只要经济运行处在合理区间，就要尽量保持宏观政策的连续性和稳定性。坚定不移深化改革，着力激发市场活力，大力推进行政管理

3、体制改革，取消和下放了200多项行政审批事项。同时，扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格等领域改革。着力调整优化结构，积极培育信息消费，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。这些稳中有为的配套政策措施，稳定了市场预期，增强了2014年中国经济预测和宏观调控政策取向市场信心，保证了经济平稳运行。特别是三季度，经济运行出现企稳回升态势。前三季度我国经济分别增长7.7%、7.5%和7.8%，累计增长7.7%，规模以上工业增加值累计增长9.6

4、%，工业企业效益出现恢复性增长，前8个月实现利润同比增长12.8%。预计全年GDP将增长7.6%，CPI将上涨2.7%，均可完成全年预期调控目标。（二）需求保持基本稳定，投资发挥关键性作用投资依然是经济增长的主要动力。1-9月份，固定资产投资名义增长20.2%，较上年同期放缓0.3个百分点，但剔除价格因素实际增速同比加快约1.4个百分点。其中，基本建设投资增长24.2%，增幅同比加快11.6个百分点；房地产投资增长19.7%，增幅同比加快4.3个百分点；制造业投资仅增长18.5%，增幅同比放缓5个百分点。投资对经济增长的贡献增强，前三季度资本形成总

5、额对GDP的贡献率是55.8%，较上年同期提高5.3个百分点，拉动GDP增长4.3个百分点。预计全年固定资产投资将增长20.1%左右，超过18%的预期调控目标，房地产开发投资将增长18.5%左右，增幅同比提高2.3个百分点。消费增速基本稳定。1-9月份，社会消费品零售总额名义增长12.9%，增幅同比放缓1.2个百分点，剔除价格因素后实际增长11.3%，同比放缓0.3个百分点。居民收入减速以及零售物价涨幅回落使得消费增速放缓。此外，中央提倡勤俭节约严格公务消费有效抑制了公款吃喝，1-9月餐饮收入增长8.9%，增幅同比放缓4.3个百分点，下拉社会消费品

6、零售总额增速0.5个百分点。预计全年社会消费品零售总额增长13%左右，大大低于14.5%的预期调控目标。外贸出口平稳增长。1-9月份，我国外贸出口同比增长8%，增幅同比提高0.6个百分点，不计算对港贸易的出口仅增长4.6%左右。由于我国经济的逐步企稳回升以及大宗初级产品价格的明显上行，三季度我国进口增速回升至8.5%，较二季度提高了3.5个百分点。预计全年外贸出口增长8%左右，接近完成预期调控目标，进口将增长7.5%左右，外贸顺差2585亿美元，增加11.9%左右。（三）消费物价温和回升，生产价格降幅收窄居民消费价格温和上涨，工业品价格连续下跌。在

7、国内货币流动性相对宽松、工资等成本压力较大等作用下，居民消费价格保持温和上涨态势，1-9月份CPI同比上涨2.5%，涨幅同比放缓0.3个百分点。受新涨价因素累积、季节性以及极端灾害天气等因素的影响，四季度CPI将上涨3%以上，全年CPI上涨2.7%左右。受国内产能过剩、供过于求等因素影响，工业生产者价格已连续保持了19个月的下跌状态，1-9月份PPI同比下降2.1%，降幅同比扩大0.6个百分点。预计全年PPI将下降2%左右。（四）服务业发展较快，经济结构调整取得积极进展服务业延续较快增长态势，前三季度第三产业增长8.4%，较上年同期提高0.5个百分

8、点，占GDP比重达到45.5%，同比提高了1.6个百分点。新兴产业和新兴业态发展迅猛，上半年，全国信息消费规模达2.07万