规划要求补充办法(做规划必看)

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1、附件2城市规划文件编制内容补充规定1目的为确保产品质量，规范城市规划文件的编制，特制定本办法。2适用范围适用于我机构承接的所有城市规划项目。3编制原则本办法是根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号）、《城市规划编制办法实施细则》（建设部1995）编制的，编制各类城市规划，除遵守本《办法》外，还应该符合国家和各地方有关标准、规范的规定，特别是《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》的规定。4编制内容4.1城市总体规划国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。4.1.1城

2、市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。城市总体规划编制有两个阶段，城市总体规划纲要和城市总体规划。4.1.2总体规划纲要应当包括下列内容：（a）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。（b）提出城市规划区范围。（c）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。（d）

3、提出禁建区、限建区、适建区范围。（e）预测城市人口规模。（f）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（g）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。（h）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。（i）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告4.1.2.1城市总体规划纲要图纸a34）区域城镇关系示意图，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。图纸比例为1/10万-1/50万；b）城市现状示意图，标明城市主要建设用地范围、主要干道以及主要的基础设施。图纸比例为1/25000

4、-1/50000；c）城市规划示意图，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。图纸比例为1/25000-1/50000。d）规划方案的结构示意图4.1.2.2总体规划纲要成果文本a）前言：说明本规划编制的依据；b）城市规划基本对策概述；c）市（县）域的城镇发展包括：城镇发展战略及总体目标；预测城市化水平；城镇职能分工、发展规模等级、空间布局，重点发展区域；区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局；有关城镇发展的技术政策；d）城市性质、城市规模期限、城市规划区范围、城市发展方针与战略、城市

5、人口现状及发展规模；e）城市土地利用和空间布局；f）城市环境质量建议指示，改善或保护环境的措施；g）重要的专业规划；h）近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投放、住宅建设等；i）实施规划的措施。4.1.2.3总体规划纲要成果研究报告专题研究报告：对城市重大问题进行研究（视具体情况而定）。4.1.3市域城镇体系规划应当包括下列内容：（a）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。（b）确定生态环境、

6、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。（c）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。（d）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。（e）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。（f）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。（g）提出实施规划的措施和有关建议。344.1.3.1城镇体系规划基础资料a）地理位置、区

7、位、地形、地貌、水文、气象、工程地质和水文地质等自然地理资料；b）行政管辖范围、行政区划、行政组织机构等资料；c）人口和劳动力资料；d）城镇、农业、交通水利设施等资料；e）矿产、农业、林业、水利、旅游资源、能源供应、交通运输等资料；f）第一、二、三产业资料；g）经济、社会、文化、科技发展资料；h）基础设施资料；i）生态环境质量资料；j）城市化状况资料；k）城镇职能类型、规模等级、城镇分布资料；l）各类地形图、行政区图。4.1.3.2城镇体系规划图纸a）区域综合现状图，比例为1/10万-1/50万b）区域人口与城镇布局规划图，比例为1/10