玉林九洲江流域水质保护条例草案

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1、玉林市九洲江流域水质保护条例（草案）（征求意见稿）目录第一章总则第二章　规划和建设第三章水污染防治第四章水环境保护第五章法律责任第六章附则—17—第一章总则第一条　【目的依据】　为保护和改善九洲江流域水质，防治水污染，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　【适用范围】　本条例适用于本市行政区域内九洲江流域水质保护活动。本条例所称九洲江流域，是指本市行政区域内九洲江自源头陆川县沙坡镇文龙径流经博白县至陆川县古城镇盘龙圩的干流、支流、水库、渠道等地表水体的集

2、雨范围。具体范围详见《九洲江流域保护范围图》及其文字说明。第三条　【基本原则】　九洲江流域水质保护坚持政府主导、保护优先、统筹规划、属地管理、综合治理和公众参与的原则。第四条　【职责分工】　市人民政府对九洲江流域水质保护实行统一领导，负责组织、指导和督促工作。县级人民政府按照管理权限负责本行政区域内九洲江流域水质保护的规划实施、建设、污染防治等工作。环境保护主管部门负责对九洲江流域水质保护实行统一的监督管理。水行政主管部门负责水功能区划编制及修订、入河排污口设置许可、江河水功能区限制纳污总量核定等监督管理工作。水产畜牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合

3、利用的指导、服务和病死畜禽无害化处理的监督管理。—17—发展改革、工业和信息化、公安、财政、国土、住建、交通、农业、林业等部门按照各自职责做好九洲江流域水质保护工作。乡镇人民政府按照管理权限负责本行政区域内的污染源排查、河面清洁、回访监督、农村生活污水和垃圾处理等工作。第五条　【河长责任制】　九洲江流域水质保护实行河长制。县级人民政府、乡镇人民政府负责人担任本行政区域内九洲江干流、主要支流的第一责任人，负责本级人民政府职责落实和监督工作。市人民政府向社会公开河长名单，定期公布河长责任完成情况。第六条　【评价考核】　市、县人民政府建立九洲江流域的水质

4、保护管理目标责任制和考核评价制度，作为对各级政府及其负责人、水质保护监督管理职责的有关部门及其负责人考核评价的重要依据。市、县人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告九洲江流域水质保护状况。第七条　【经费保障】　县级人民政府应当将九洲江流域水质保护所需经费列入本级财政预算。市人民政府根据九洲江流域水质保护工作需要适当补助经费，用于九洲江流域污染源整治、生态保护、水环境管理能力建设、水质保护科研等工作。第八条　【联防机制】　九洲江流域水质保护实行跨县行政区域联合防治机制，定期开展联合应急演练。 —17—县级人民政府负责本辖区九洲江流域水质监测

5、、预警和检查工作，建立跨县数据共享机制，定期互通监督管理情况。第九条　【违法举报】　任何单位和个人都有保护九洲江流域水质的义务，有权向环境保护等主管部门举报污染水质的行为。有关部门应当依法核查举报事项，经查证属实的，对举报人给予表彰或奖励。对举报人相关信息应当予以保密。任何单位和个人有权对环境保护等主管部门及其工作人员不依法履行职责的行为向其上级机关或监察机关举报。第十条　【环保宣传】　各级人民政府及其有关职能部门应当加强九洲江流域水质保护的宣传教育，普及水质保护知识，增强群众水质保护意识和理念。广播电视、报刊、网络等媒体应当加强对九洲江流域水质保

6、护的宣传和舆论监督。第十一条　【公众参与】　市人民政府建立九洲江流域水质保护公众参与机制，完善公众参与的途径、程序、保障等规定，为公众参与九洲江流域水质保护提供便利。鼓励企业、社会团体以及其他组织和个人投资、捐资或者以其他方式参与九洲江流域水质保护工作。制定九洲江流域水质保护的重大决策，或者建设对水质可能产生重大影响的项目，在作出决定前应当听取公众意见，并以适当的方式进行反馈。第二章　规划和建设—17—第十二条　【规划实施】　市、县人民政府应当将九洲江流域水质保护工作纳入国民经济和社会发展规划。 县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国

7、家、自治区水资源保护与水污染防治规划的要求，制定本行政区域九洲江水质保护年度计划。第十三条　【饮用水水源保护】　县级以上人民政府应当划定九洲江流域饮用水水源保护区范围，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标、明显的警示标志。任何单位和个人不得损毁、涂改和擅自移动地理界标、警示标志。第十四条　【禁养区、限养区设定】　九洲江流域干流、主要支流河岸边外侧水平外延二百米范围内为畜禽养殖禁养区，禁养区内的畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户应当关闭或者搬迁。九洲江流域干流、主要支流河岸边外侧水平外延二百米至二千米范围内为畜禽养殖限养区，不得新建、扩建畜禽养殖

8、场、养殖小区和养殖专业户。现有养殖场、养殖小区和养殖专业户应当通过标准化技术改造，削减污染物排放量。第十五条　【畜禽养殖场