行政组织理论真题

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1、第一章绪论1、结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。(1)是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系。(2)是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。(3)是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革实践提供理论上的指导。(4)是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要。2、简述行政组织理论的学科性质3、行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面4、简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。第二章行政组织的演变1、简述英国地方政府的分级与主要职能（05.10）P312、简述中华人民共和国行政组织的特点07.01p51（

2、1）具有充分的人民性。（1分）（2）行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则。（2分）（3）在中央与地方关系上贯彻民主集中制原则。（1分）（4）行政组织在发展过程中，也存有弊端：如机构臃肿、分工过细、部门林立、职责不清等。（2分）3、简述中华民国行政组织的特点。4308.104、试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。5、试述中国古代行政组织的特点。第三章外国行政组织理论1、简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。06.01p641、简述西蒙关于行政组织的主要思想06.10p673、试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。(1)新公共行政学派是20世

3、纪70年代以来美国行政学界最活跃的一个学派，以弗雷德里克森为代表，关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究，为此涉及一系列行政组织问题的改革。(2)新公共行政学派的主要观点：①对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判；⑦主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革；③提出公共行政组织存在着分配、整合，边际交换和社会感情等四种基本运作过程。(3)联系实际，谈谈现实价值或对我国的启示。4、简述巴纳德的组织理论的主要内容巴纳德被认为是“现代组织理论之父”，其代表作是《经理人员的职能》。1分（1）组织的本质是协作系统；1分（2）组织的三要素理论——共同目标、协作的意

4、愿和信息交流；1分（3）权威来自于接受；1分（4）组织平衡思想；（5）非正式组织理论。1分(1)巴纳德指出，组织的本质是一个协作系统。(2)巴纳德提出了组织三要素理论。(3)巴纳德提出了权威来自接受的思想。(4)巴纳德提出了组织平衡的思想。(5)巴纳德阐述了非正式组织理论。第三章中国现在组织理论1、试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？（05.10）p98(1)马克思主义关于“议行合一”原则的主要内容：①行政组织是阶级性与社会性的统一；②无产阶级国家的政府管理组织必须坚持“议行合一”原则；③人民应参与国事管理并成

5、为国家行政组织的主体；④无产阶级国家政府组织活动应置于人民群众监督之下，切实履行其职责；⑤无产阶级国家的行政组织（政府）就是真正意义上的“廉价政府”等等。(2)我国人民代表大会制的特点：①人民代表大会是国家的最高权力机关，其代表是由民主选举产生，并受人民监督，选民或选举单位有权罢免不称职的人民代表。②国家行政机关、司法机关及其他职能部门都由人民代表大会产生，对它负责，受它负责．受它监督。③人民代表大会实行民主集中制的组织原则。2、简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。06.01p108。3、为什么说改革是邓小平行政组织思想的精髓06.10p104第三章行政组织目标

6、1、试述行政组织提供公共服务的主要内容：08.10(1)提供经济基础；（2)提供各种具体的公共服务；(3）协调和解决团体冲突；(4)维护公平竞争；(5)保护自然资源；(6)为弱势群体提供必需的商品和服务；（7)保持经济稳定等等。2、试辨析行政组织目标管理的优点与不足。(1)目标管理的优点①奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。②管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取

7、向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。③资源配置效率高。通过将组织目标与组织资源进行统筹配筹，可以确保组织资源围绕组织目标得到有效率的配置。④有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。(2)目标管理的不足①容易偏重于短期目标。为了在短期内取得成就感，组织尤其是组织领导往往偏重于实现短期目标。为了减少不确定性，甚至会重复实现短期目标。②设置目标存在困难。与企业组织相比，行政组织的目标往往无法准确地量化，总有些因素导致目标具有