wto框架下宁夏农业发自问题研究的论文

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1、WTO框架下宁夏农业发自问题研究的论文民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本制度。而现阶段我国的民族问题的核心是加快民族地区的经济发展。也就是说，民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。邓小平同志曾经尖锐指出：不把经济搞好，民族区域自治就是空的。因此，在我国加入wto和全面建设小康社会的新形势下，民族区域自治的核心内容就是在wto框架内，如何从民族地区自身实际出发，千方百计加快经济文化发展，促进社会全面繁荣进步，改善和提高人民生活水平。宁夏农业在宁夏国民经济中占有十分重要的地位，在加入wt

2、o后受到的冲击又最大。加强对宁夏农业的保护支持力度，加快宁夏农业的市场化、国际化进程，是我区经济发展的重大课题，也是我区民族区域自治的重要内容之一。马克思主义关于矛盾的共性与个性、普遍性与特殊性的关系的理论告诉我们，加入wto后我们不能墨守成规，被动地接受wto规则。唯一正确的选择，不仅要主动地适应wto规则，而且要依据自己的优势和条件在wto框架中趋利避害，积极寻求和拓展自己的发展空间。对于少数民族地区而言，在wto框架下充分发挥民族区域自治权，充分地行使民族地区经济管理自主权，促进民族地区经济发展，是

3、民族地区唯一正确的选择。对于国际贸易组织来说，wto规则是统一的、具有普遍约束意义的行为规范，作为wto成员国，必须遵守；对于主权国家来说，国家法律是统一的、具有普遍约束意义的行为规范，作为主权国家内的一级民族区域自治机关，必须遵守。WWW.11665.COm宁夏的经济发展特别是农业的保护与发展，一方面必须服从wto规则、服从我国法律。另一方面，宁夏有其特殊性，宁夏农业更有其特殊性。宁夏农业不可能跳出wto规则与国家法律的范围去寻求发展，更不可能离开宁夏特有的自然、人文环境和生产力发展水平去寻求发展。所以

4、，在加入wto的新形势下，宁夏农业发展唯一正确的道路，就是在国家许可的前提下，把wto规则与宁夏的具体实际相结合，使wto规则民族化、本土化。促进wto规则本土化的过程，也就是促进宁夏农业全球化的过程。宁夏农业乃至整个宁夏经济全球化，正是宁夏回族自治区民族区域自治权特别是经济管理自主权充分行使和发挥的重大课题。思考这个课题的逻辑侧重点有两个：一个是wto规则特别是农业协议的核心规范及其对我区农业的影响；一个是我们宁夏在农业方面的优势和条件、劣势和不足是什么。在弄清楚这样两个方面的问题之后，考虑如何运用国家

5、赋予我们民族地区的自治权利，面对国际规则和我们的实际我们到底能做什么和应该怎么做。一、在wto农业协议框架下民族区域自治的优势（一）wto农业协议的基本内容《农业协议》的宗旨是逐步实质性削减对农业的支持和保护，从而纠正世界农产品市场的限制和扭曲。有关农产品贸易的规则主要包括农产品市场准入、农业国内支持、出口补贴以及卫生与植物卫生措施等方面的内容。1.关税、出口补贴及综合支持量削减。农业协议规定各成员对关税、国内支持与出口补贴所需做的减让承诺是：发达国家用6年（1995-2000年）时间将全部农产品平均关税

6、削减36%，其中每项税目最低削减15%；将国内综合支持量（以1986-1988年为基期）削减20%；出口补贴额削减36%、补贴量削减21%（以1988-1990年为基期）。发展生产违禁麻醉作物而提供的支持。《农业协议》规定，本来应属于“黄箱政策”的一些补贴，如果与农产品限产计划有关的（如休耕补贴等）可纳入“蓝箱政策”，列入基期总综合支持量的计算，但免予削减承诺，不受《农业协议》的约束和限制，有关国家可以自行决定政策的调整以便按要求削减综合支持量。5.卫生与植物卫生措施　　与农产品贸易有关的卫生与植物卫生措

7、施要遵循世界贸易组织《卫生与植物卫生措施协议》的规定。（二）在wto框架下民族区域自治的优势民族区域自治，就是在中华人民共和国的领土之内，在中央人民政府的同意领导下，遵循《宪法》和《民族区域自治法》的规定，以少数民族聚居地方为基础，建立自治机关、行使自制权利，由少数民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务。《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律赋予了民族区域自治机关行使经济管理自治权。民族民族区域自治机关在不违背《宪法》和法律的前提下有权采取特殊政策和灵活措施发展地方经济。民族区域自治机关完全可以在wto

8、框架下、在不违背宪法和法律的前提下，就本区域经济发展包括农业发展做出灵活的和变通的规定和措施，促进地方经济的更快发展。从这个意义上讲，民族区域自治地方在应对加入wto后的农业发展新形势中具有一定的优势。就宁夏而言，可以在农业发展中发挥民族区域自治的许多优势：第一，可以充分发挥民族区域自治权，用足用活wto《农业协议》规定的“绿箱”政策措施，加强农业服务，降低农业间接成本。在农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、