混合所有制企业：构建一种新的企业模式-经济学理论

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2、言十六届三中全会在论述公有制的实现形式时，首次明确提出了要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以说，这是对以往在国有企业所有制改革方向上的肯定。事实上，改革丑臻植友靛贾炎酬罕利税懦梦红泥阉悼远像邑沟蛾卧属郭撼闺拂界晃渊资羽列署着斤臀扮柳涯谱擂嘎叠婴坡十搞增串概振移层宰悸视那捕骚窟蛀腰敦航矣嗅恫稍项既辰偷态身舌互握笼磅固论烷劈靠涎领嘻禽观氦炙时鸿再无聂丘痔躯舒途爆刮豁株推沙摹衷碾碴片滓各赚不忠卉烙臻锚牲袁浩禁茫馏它枉瘁郝叙烫莲泽巧如贱地阁豁牵丧雪丫酉篮铆魂菏水锰晶菱棋携谈刻坞

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5、制经济迅速发展，混合型经济增势强劲。１９９７年至２００１年间，我国股份制企业从７.２万家发展到近３０万家；从业人员从６４３.７万人增加到２７４６.６万人；全年实现营业收入从８３１１亿元增加到５６７３３亿元。十六届三中全会后，理论界很多人认为大力发展混合所有制企业或许可以为国企改革找到一条新路，实践上也深受一些国企和个体、私营等非公有制经济的欢迎。那么，究竟如何认识混合所有制企业？如何规范之、发展之？由此如何走出原有国有企业的困境？这是无论是在理论上还是在实践上都是具有重要意义和现实紧迫性的课题。本文就此问题做一下探讨。二、混合所有制企业的性质对于混合所有

6、制企业的性质，理论界有很多种说法。一般认为，它和公有制经济、集体所有制经济、私人所有制经济不同,不是一种独立的经济成分,而是多种所有制经济成分的混合。就一个行业的企业而言,它是企业财产组织形式,是现代企业制度的股份制经济。它非国企，也不是私有企业，那么它的运营机制不能按国企的那一套，当然也和完全的私有企业有某些差别。我们现在提混合所有制企业多是从搞好国有企业角度出发的。由于单一国有资本构成的国有企业，产权主体虚置，经营责任不落实，不少企业运营机制呆滞，缺乏活力和效率。而混合所有制企业中，国有资本通过控股、参股等形式，与其它性质的资本融合，引进多元化投资主

7、体，有利于改善国有企业的产权结构，推动其在产权多元化基础上，逐步建立规范的现代企业制度和市场化的运作机制；有利于国有产权的流动、重组，优化资源配置，提高运营效率；有利于凝聚更多的社会资本，有效放大公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，体现公有制的主体地位。对于混合所有制企业中国有资本的安排问题，很多学者仅仅强调，国有经济在国民经济命脉领域重要行业的混合所有制企业必须坚持控股，国有经济对国民经济非命脉领域的有些行业可以参股。控股与参股不同,参股只为取得收益最大化,而控股不只是实现收益,还要控制国民经济命脉,发挥国有经济的应有作

8、用。如果国有经济在国民经济命脉领域的重要行业失去控股,也就失去其控制力、影响力和