都安瑶族自治县水利局

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1、都安瑶族自治县水利局行政审操作规范都安瑶族自治县水利局制2015年11月31依法必须进行招标项目因情况特殊可以不招标审批(水利工程) 一、行政审批项目名称、性质名称：依法必须进行招标项目因情况特殊可以不招标审批性质：行政许可二、行政审批适用范围、对象适用范围：依法必须进行招标项目因情况特殊可以不招标审批适用对象：全社会三、设定行政审批的法律依据1.事项设立的依据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条 “依法必须招标的项目，需要履行项目审批手续的，招标人在报送项目可行性研究报告时，应当将招标范围、招标方式、招标组织形

2、式和发包初步方案等有关招标的内容报送项目审批部门核准。项目审批部门依据法定权限和程序，对招标人报送的有关招标的内容提出核准或者不予核准的意见后，应当在5日内向有关行政监督部门通报有关核准的内容。经核准的内容需要变更的，招标人应当到原项目审批部门重新办理核准手续。”2.办理程序的依据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第五条“31工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公用事业项目，使用国有资金投资项目，国家融资项目，或者使用国际组织、外国政府资金的项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有

3、关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。前款规定以外的其他工程建设项目，是否招标或者选择何种招标方式，由项目法人自主决定。”第十一条“本办法第五条第一款规定必须进行招标的项目中，按照国家有关规定需要履行项目审批手续且具有

4、下列情形之一的，经批准可以不进行招标：(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；(二)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(三)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；(四)承包商、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；(五)法律法规规定的不适宜招标的其他情形。国务院发展和改革行政主管部门确定的国家重点项目不进行招标的，应当经国务院发展和改革行政主管部门批准；自治区人民政府确定的地方重点项目不进行招标的，应当经自治区人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资

5、占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的，应当经项目审批部门批准；但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。”第十二条“不需要履行项目审批手续但依法必须进行招标的工程建设项目，有本办法第十一条第一款规定情形之一的，经报有关行政部门备案后可以不进行招标。”3.申报条件与申报材料的依据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十一条“31本办法第五条第一款规定必须进行招标的项目中，按照国家有关规定需要履行项目审批手续且具有下列情形之一的，经批准可以不进行招标：(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适

6、宜招标的；(二)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(三)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；(四)承包商、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；(五)法律法规规定的不适宜招标的其他情形。国务院发展和改革行政主管部门确定的国家重点项目不进行招标的，应当经国务院发展和改革行政主管部门批准；自治区人民政府确定的地方重点项目不进行招标的，应当经自治区人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的，应当经项目审批部门批准；但项

7、目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。”第十二条“不需要履行项目审批手续但依法必须进行招标的工程建设项目，有本办法第十一条第一款规定情形之一的，经报有关行政部门备案后可以不进行招标。” 4.收费的标准：本许可事项不收费。四、行政审批数量:无限定。五、行政审批条件：具有下列情形之一的，经批准可以不进行招标。1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3.建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专用技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；4.承包商、供应商或者服务提供者少于3家，

8、不能形成有效竞争的；5.法律法规规定的不适宜招标的其它情形。六、申请材料目录：311.项目不招标申请书：包括以下内容：项目名称、性质、投资方基本情况；项目建设规模、主要内容、采用的主要技术和工