新疆旅游信息化“十二五”规划

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1、目录前言3一、新疆旅游业信息化概述4（一）旅游行业涉及范围的界定4（二）新疆旅游业的发展现状6（三）新疆旅游信息化的发展现状7二、新疆旅游业信息化需求分析8(一)需求分析的思路8（二）新疆旅游信息化需求分析9三、旅游信息化方案总框架12（一）指导思想12（二）基本原则13（三）总体目标13（四）总体架构14四、旅游信息化工程的主要内容17（一）旅游信息专网建设工程18n旅游信息通信专网建设子项目18n旅游专业数据库建设子项目18（二）旅游政务信息化工程20n内部办公信息化子项目20n外部政务数字化服务子项目22n远程培训子项目23n特色网站建设子

2、项目24（三）景区信息化示范工程25n景区环境监测子项目25n景区电子客票、门禁系统子项目26n景区应急系统子项目26n景区信息发布平台27（四）旅游商务示范工程2724n旅游综合信息发布系统27n信息查询与预订平台28n网上体验系统28（五）旅游同业交流示范工程28n同业电子商务平台28n重点旅游企业信息化建设子项目28五、旅游信息化工程实施的计划安排29n各项目的进度安排29n初步设计投资概算30n商业合作模式安排建议31六、组织保障32（一）新疆旅游信息化领导小组32……32（二）各部门职责分工32……32（三）旅游信息化队伍建设32n信息

3、化专家队伍建设32n运维队伍建设3324新疆旅游信息化建设“十二五”实施规划前言旅游业是一个开放性的大系统，信息是其得以生存和运转的根本基础，它贯穿了旅游活动的全过程，无论是旅游景点开发、规划、设计，还是客源市场目标确定、市场营销策略的制定，以及日常的旅游统计，都对迅速准确获取、加工、利用信息提出了较高要求，信息技术的使用已渗透到现代旅游业的各个环节。如何进一步提高旅游行业的竞争力和服务能力成为旅游业面临的共同问题，任何旅游企业若想在充满机遇和挑战的旅游业中赢得一席之地，离不开现代信息技术带来的巨大支持。近年来，新疆旅游业在自治区党委和政府的领导

4、、关心和支持下，旅游行业信息化建设有了实质性进展：自治区旅游局成立了旅游宣传推广中心，建设了标准化机房，搭建了办公自动化系统，开通了12301旅游服务热线，改版了旅游官方网站，启动旅游政务公开项目，及时播报各地州市旅游信息，有力地提升了全区旅游信息化水平。但尽管如此，新疆旅游业信息化起步较晚，与旅游发达省份相比基础设施仍较为薄弱。如何有效整合资源，统筹规划，汲取其他省市好的经验方法，防止信息的分散、分割，防止重复建设是亟待解决的问题。在财政拨款有限的情况下，着力解决好亟需的问题，分步骤实施；探索与电信运营商等社会信息化企业的合作，将产业链各方（旅

5、行社、宾馆酒店、大商场、旅游景点等）的信息资源进行有效整合、衔接、共享，以及时、便捷地为旅行者提供全方位的信息服务，形成规模化优势，是做大做强新疆旅游业、提升旅游服务水平和档次的重要举措，也是将新疆由旅游大省变为旅游强省的重要推动力。为了规范和指导新疆旅游信息化发展，引导资源配置，根据2006-2020年国家信息化发展战略和自治区“十二五”信息化发展规划，特制定新疆旅游信息化“十二五”规划。一、新疆旅游业信息化概述（一）旅游行业涉及范围的界定24所谓的旅游业是指直接为旅游者在旅游活动中的食、住、行、游、购、娱等活动提供产品和服务的行业的总称。它包

6、括的行业有：旅游饭店业、旅游交通运输业、旅行社业、游览娱乐业（旅游资源开发经营业）、旅游购品经营业（旅游商业）等5个行业，形成了以旅游者为直接服务对象，以他们的食、住、行、游、购、娱为主要环节的行业群。这些行业涉及第一产业、第二产业和第三产业的诸多行业，包括：1、为旅游业提供物质支撑的属于第一产业的农业、林业、畜牧业和渔业的相关部分；2、为旅游业提供物质支撑的属于第二产业的轻工业、重工业和建筑业等部门和行业中的相关部分；3、属于第三产业中的邮电通讯业、金融业、保险业、公共服务业、卫生体育业、文化艺术业、教育事业、信息咨询服务业等行业中的相关部分，

7、以及国家机关中与旅游相关的部门，如旅游行政管理部门、海关、边检等，还有旅游业本身所包括的行业。由此可见，旅游产业是由旅游服务业与其直接、间接相关的行业和部门共同构成的综合性产业，即人们经常说的“大产业”，是一个由众多行业链组成的产业群体。从产业供给出发，旅游产业应该是：以旅游业生产力六要素吃（旅游餐饮业）、住（旅游宾馆业）、行（旅游交通业）、游（旅游景观业）、购（旅游商品业）、娱（旅游娱乐业）为核心，以旅行社为产业龙头，由一系列行业部门组成的社会、经济、文化、环境的整合产业，是一个开放的复杂系统。旅游行业范围界定在线预订旅游是“一个旅游者从出发到

8、游完全程回家”的全部活动过程。旅游行业的主线是游客，整个行业均是围绕游客而展开。通过解构游客行为，发现旅游行业中的各方利益主体，圈定行业