乌兹别克斯坦纳沃伊自由工业经济区投资政策研究与思考

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1、乌兹别克斯坦纳沃伊自由工业经济区投资政策研究与思考闫鸿毅、李世群·2012-03-2613:44:56　　　来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2011年第1期　　一　乌兹别克斯坦概况　　乌兹别克斯坦是中亚中部的内陆国家，西北濒临咸海，分别与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和阿富汗接壤。总面积约为44.74万平方公里。地理位置优越，是东西方贸易的重要交通枢纽(见图1)。乌自然资源十分丰富：黄金储量列世界第四位，石油已探明储量为5.84亿吨，天然气已探明储量约为2.06万亿立方米，铜和钨储量在独联体国家中均居前列，白银、白金

2、、锌和铝矾土等金属矿藏也非常丰富。　　乌主要工业部门有能源、电力、黑色和有色冶金、化工、机械制造、木材加工、建筑材料、轻纺和食品等。乌农牧业以种植棉花、水稻和瓜果以及养羊、养蚕为主。近年来，乌分阶段稳步推进市场经济改革，实行“进口替代”和“出口导向”经济发展战略，同时对国有企业实行非国有化和私有化，积极吸引外资，大力发展中小企业，逐步实现能源和粮食自给。二　纳沃伊自由工业经济区简介　　(一)纳沃伊自由工业经济区概况　　2008年12月，乌总统签署命令，决定成立纳沃伊自由工业经济区(FIEZ)——国家级经济开发区。其活动将按照199

3、6年4月通过的《乌兹别克斯坦经济自由区法》之规定执行，为外国和本国投资者在自由工业经济区内利用高科技生产国际市场所需的产品和发展先进的工业、制造业、过境运输和社会基础设施创造有利条件。　　截至目前，乌政府已向纳沃伊自由工业经济区投资6500多万美元，主要建设区内的基础设施及社会性服务项目。纳沃伊自由工业经济区行政董事会已出台并实施该区初步建设总规划，包括建设4条连接纳沃伊国际机场的公路、铁路支线、天然气高压管道和生活用水管道网。　　在纳沃伊州设立纳沃伊自由工业经济区，主要得益于其优越的条件。　　纳沃伊州位于乌兹别克斯坦中西部，面积

4、11.08万平方公里，人口76.75万。纳沃伊州下辖8个区。州内铁路长度为3907公里，公路为4100公里，是通向乌西部城市和土库曼斯坦的必经之路。州府纳沃伊市距离首都塔什干市509公里。农牧业以棉花、葡萄、甜菜种植以及卡拉库尔绵羊养殖和蚕茧生产为主。工业以矿山开采(如金矿开采)和建材生产为主。该州工业产值占乌全国的50%左右。　　1.地理位置优势　　也可以说，纳沃伊自由工业经济区处在全球五大迅猛发展的区域市场，即独联体、中东欧、南亚、东南亚和中东之中心，地理位置得天独厚(见图2)。　　2.关税政策优惠　　乌与全球44个国家签订了

5、最惠国贸易协定，与其他独联体国家签订了相互进口免征关税的自由贸易协定。这在很大程度上保障了纳沃伊自由工业经济区乃至整个国家的出口产品在上述地区的竞争优势。此外，在纳沃伊自由工业经济区内注册的经济实体将享受特殊的海关、外汇政策和各种税收优惠。　　3.自然资源丰富　　纳沃伊州拥有丰富的矿产资源和原材料。一方面，对矿产资源和原材料进行再加工，可生产高附加值的商品；另一方面，就地取材，可减少生产材料运输费，加之相对廉价的水、电、气和劳动力，进而能使外国企业最大限度地降低生产成本。　　(二)纳沃伊自由工业经济区的发展规划　　纳沃伊自由工业经

6、济区始建于2008年，运营期限为30年。　　纳沃伊自由工业经济区确定的重点发展方向包括：机械制造和汽车工业、轻工业、农产品及食品加工业、电子产业、医药产业、小企业和私人企业以及服务行业。　　该经济区的外资主要来自新加坡、韩国、中国和印度。到2010年年底，预计引进外资不低于55亿美元，计划实施100~120个新项目。届时，区内生产能力将超过75亿~80亿美元，其中将有50亿美元以上的商品用于出口。　　(三)纳沃伊自由工业经济区主要的投资项目　　目前已有韩国、意大利、德国、奥地利、阿拉伯联合酉长国、马来西亚、印度、土耳其、中国等10

7、多个国家的企业签订了在纳沃伊自由工业经济区投资的协议。正在实施的主要投资项目如下表所示。　　截至目前，韩国企业已签订纳沃伊自由工业经济区投资协议近40个，协议投资额达5亿多美元，位列各国之首。2010年4月，韩国进出口银行与乌兹别克斯坦国家银行和国际股份信贷银行签订贷款协议，为纳沃伊自由工业经济区项目启动提供资金支持。纳沃伊自由工业经济区作为一个新的高科技生产园区和现代化物流中心已粗具规模。近期，美国、日本和阿曼等国的公司对乌进行商务访问，试图寻找在纳沃伊自由工业经济区的合作机会。三　纳沃伊自由工业经济区投资政策　　(一)外国投资

8、者项目审批程序　　如前所述，纳沃伊自由工业经济区位于乌兹别克斯坦共和国纳沃伊州，面积约500公顷，规划的外围轮廓代号为：205-216、381a-388和404-470，该范围内适用特殊的法律法规。　　外资企业在纳沃伊自由工业经济区注册需要经过以下