城市污水处理产业化发展，市场化进程调研报告摘要(范文)

《城市污水处理产业化发展，市场化进程调研报告摘要(范文)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、城市污水处理产业化发展，市场化进程调研报告摘要摘要：为了了解掌握国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》下发以来的执行情况，研究解决各地城市污水和垃圾处理产业化发展中所存在的问题，进一步推动产业化进程，2017年9-11月，由国家发展改革委和员会和建设部委托清华大学等单位对全国城市污水和垃圾处理产业化进程进行了调研。专家组在重庆、北京、西安、南京、深圳举行了相关片区的调研会，并实地考察了若干污水和垃圾处理项目，就各地债城市污水和垃圾处理产业化发展情况获得饬了大量的一手信息。调研报告集中讨论了城市污水处理产业化发展的现状和问题，提出相关建议。本文

2、是调研报告中关于城耩市污水部分的主要纲要。熊关键词：城市污水处理产业化市场オ化为了了解掌握国家做计委、财政部、建设部、国家环保总局《瞅关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展业的意见》下发以来的执行情况，研究解决胫各地城市污水和垃圾处理产业化发展中所盲存在的问题，进一步推动产业化进程，2柳017年9-11月，由国家发展改革委埃31/31和员会和建设部委托清华大学等单位对全国城市污水和垃圾处理产业化进程进行了霹调研。专家组在重庆、北京、西安、南京帑、深圳举行了相关片区的调研会，并实地Ｌ考察了若干污水和垃圾处理项目，就各地另城市污水和垃圾处理产业化发展情况获得跎了大量的一手信息。调研报告集中讨论了

3、郴城市污水处理产业化发展的现状和问题，坶提出相关建议。本文是调研报告中关于城亓市污水部分的主要纲要。一、城市污水果处理产业化、市场化目标及内涵我国9娃0%的污水处理及配套系统还是事业单位睨或准事业单位的运营方式，致使投资匮乏知、效率低下、职责不分，市场机制无法发檑挥，不能适应城市化发展的建设要求和效邯率要求，因此城市污水处理行业改革的首鞠要任务是进行产业化改造。城市污水处理乎产业化的目的是推动城市污水处理行业的发展，促进产业链的良性循环。市场经济条件下，改革与发展的最终目标是效率伺和效益，通过提高效率，最终实现公众利毽益、社会利益和环境效益。产业化关键是邹改变了原来的投资、建设和运营体系

4、，单蟆纯的产业化发展不能从根本上保障高效率蹂目标的实现。所以城市污水处理的产业化琮应该是市场经济条件下高效的产业化，需淡要以市场化为手段，利用市场机制，通过诮引入符合行业特征、有限且有效的竞争，骶降低成本，提高效率。具体而言，城市挖污水处理产业化、市场化发展主要任务包菥括：1)改变原来事业单位的组织形式妫，实现运营主体企业化；31/312)清晰界定阖政府与企业的责权利关系，政企分开；瑰3)完善产业链各环节，壮大产业主体；灵4)完善价格机制，建立合理的政府补咏偿机制；5)形成开放式、竞争性的投烘资、建设、运营格局，实现投资主体多元银化、运行管理市场化。二、城市污水处理产业化发展现状我国是一个

5、水资源华极度紧缺的国家。随着我国城市建设快速碱发展，城市水污染问题日益突出，水资源ォ紧缺的矛盾日益加剧，城市污水集中处理成为水污染治理的首要任务。改革开发以仗来，我国城市污水处理行业取得了蓬勃的╅发展。截至2002年底，全国共有25塄4个城市建有污水处理厂537座，处理髫能力达到3578万立方米/日，污水处东理率为%。全国涌现出了一大批从事污水哈处理设施建设、运营管理、污水设备成套付提供及污水技术开发的专业人才。根据“狸十五”计划纲要和《“十五”城镇化发展吕重点专项规划》，“十五”期间要新增城诼市污水日处理能力2600万立方米，2ɡ017年城市污水集中处理率达到45%帱，50万人口以上的城

6、市达到60%以上讨。实现上述目标，需要巨大的资金投入，碗仅靠各级政府财力远远不够。行业内部传统污水处理国营企业正在积极进行产权结礅构改制的探索，社会资本开始涉足城市污蜱水处理行业。总之，城市污水处理产业化夤的市场需求已经产生，产业化所必需的人涝力、财力、物力条件已经具备，产业化所炕31/31依赖的产业链已经初步形成，产业化已成ふ为城市污水处理行业改革发展的主要方向。目前，我国城市污水处理行业改革处夥于不断探索和深化的过程中。2017年觋9月的十六届三中全会明确提出了对公用末事业进行开放，允许社会资本进入公共行忤业；同时，要求在垄断行业放宽市场准入琮，引入竞争机制。这为城市污水处理产业濂化

7、发展提出了新的要求和契机。通过调覆研发现，我国城市污水处理产业化发展在毋产业政策、产业主体、投融资体制、价格镤机制等方面取得了初步的成效。1、行业达成基本共识，出台一系列产业化、市兄场化政策国家陆续出台了一系列有关城ん市污水处理产业化发展的规范性指导政策妆，如国家计委、财政部、建设部、国家环芦保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产褙业化发展的意见》，建设部《关于加快市酏政公用行业市场化进程的意见》等，明确搛了