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1、高校信息化建设体制机制探讨摘要：本文从高校信息化建设体制机制入手，分析目前高校信息化建设中存在的问题及产生原因，并提出建议和措施，以此推动高校信息化建设，促进教育事业的发展。 关键词：高校信息化体制机制建议措施 中图分类号：G649.21文献标识码：A文章编号：1673-8454（2010）01-0010-03 一、北京高校信息化建设体制机制状况 2009年6月,对外经济贸易大学网络与教育技术中心对地处北京的高校信息化建设情况进行了网上调研和电话访谈,参与调研和访谈的高校包括:北京大学、清华大学、中国人民大学等34所大学,内容主
2、要包括:高校信息化建设状况、建设内容、体制机制等方面。 1.决策机构 (1)组织机构 各高校信息化建设主要由学校高层行政领导或信息化建设领导小组进行决策,占91%,另外9%高校由其他组织进行决策,包括各业务部门等。 (2)决策机构负责人 各高校信息化建设决策机构的负责人为校长或副校长的达到了97%,还有3%的高校决策机构负责人为部门主管。 (3)决策机构的主要职责 各高校对信息化建设决策机构的主要职责认识不够统一,特别是认为决策机构对审议信息办等规划部门提出的建设方案负主要职责的仅为29.4%。 2.规划机构 (1)组织机构
3、 各高校信息化建设规划由信息中心、网络中心或教育技术中心进行的达到67%,由信息处(办)进行的达到24%,由各业务部门进行规划的高校占6%,另外3%的高校由信息化建设领导小组进行规划。 (2)规划机构的级别 各高校信息化建设规划机构的级别为部处级的达到94%,但结合其组织机构看,规划机构并不统一,有些是信息处(办),有些是信息中心、网络中心或教育技术中心等技术部门。 (3)规划机构的主要职责 调查中认为各高校信息化建设规划机构的主要职责是制定具体的信息化建设规划方案和发展战略,提供给决策者的比例较高,占94.1%,但没有达到100%。另
4、外认为职责是学校信息化建设的发展历史、前景、战略环境以及相关政策法规研究占到85.3%,认为职责是制定各信息化相关部门的任务、协调各部门实施规划方案占70.6%,认为职责是制定外包、自行开发、运维等办法占20.8%。 3.管理机构 (1)组织机构 各高校信息化管理机构的差别较大,但明显看出技术部门进行管理的比例达到了70%,信息处(办)进行管理的比例为18%,另外12%为其他部门管理,如:由业务部门自己管理。 (2)管理机构的级别 各高校信息化建设管理机构的级别为部处级的达到94%,另外6%的高校为科室级。 (3)管理机构的主要职责
5、 各高校对信息化建设管理机构的主要职责认识不统一,特别是认为在有效管理信息化相关部门、协调和保障各部门信息化工作的顺利开展方面负主要职责的为67.7%,在各业务部门信息系统的审批、协调和部署方面的仅为58.8%。 (4)学校是否设置专门的信息主管职位(CIO) 只有29%的学校设置了专门的信息主管职位,而大部分学校没有设置这一职位。 (5)信息化主管职位的级别 目前高校设置的信息化主管职位中,信息主管职位的级别为校级的仅占12%,绝大部分为处级,个别高校还仅仅是科级。 4.实施机构 (1)组织机构 各高校信息化建设的实施主要由信息
6、中心、网络中心或教育技术中心负责,达到82%,由信息处(办)负责的为6%,还有12%由其他部门负责实施,如各业务部门。 (2)实施机构的级别 各高校信息化建设实施机构的级别为部处级的达到94%,但还有6%的高校为科室级。 (3)实施机构的主要职责 调查显示,实施机构主要职责的比例:执行信息化建设规划为79.4%,建设和维护信息化基础设施和应用、服务系统为91.2%,保障信息化校园系统和资源的正常使用为94.1%,对技术事故的预警、防范和处理为91.2%。通过与决策、规划和管理机构的主要职责相比,各高校对信息化建设实施工作的职责认识相对比
7、较一致,但并没有达到100%。 5.评价机制 在高校信息化建设过程中,只有21%的高校建立了评价机制,而79%没有建立。 6.制度规范 (1)信息化标准和规范的制定和执行 调查显示,76%的高校制定了统一的信息化标准和规范。在建立标准的高校中,主要遵循了教育部标准。24%的高校还没有建立信息化的标准和规范。 (2)信息化相关的激励机制的制定 只有35%的高校建立了信息化相关激励机制。 (3)信息化相关的管理制度的制定 26%的高校并未制定信息化的相关管理制度。 7.信息化建设内容 通过上图可以看出,各高校对网络建设和应用系
8、统的建设属于信息化建设内容的认识达到一致100%,但对信息化建设内容应当包含教学平台、教学资源、电子资源等建设的认识均未达到80%。 8.系统整合和
