在立项争资工作中应该高度重视和注意的几个问题

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1、在立项争资工作中应该高度重视和注意的几个问题根据本次会议安排，我就立项争资工作中应该高度重视和注意的几个问题作个简要汇报。主要讲如何谋划项目、如何做好项目前期工作以及如何申报争取项目资金三个方面的问题，仅供大家参考。一、深入研究国家政策，积极谋划好建设项目（一）认真研究国家相关政策和投资方向建设项目，尤其是国家投资项目政策性很强，要谋划好建设项目，我们首先必须深入研究国家相关政策。以下四个方面政策是当前我们要研究的重点。1、国家产业政策：每隔一段时期，国家都会根据宏观经济发展变化要求，发布国家产业发展目录，明确国家产

2、业发展的重点和方向，对建设项目分为鼓励、限制和禁止三类，同时对项目建设规模、建设内容、技术工艺标准以及环境保护措施等方面都作了明确要求。因此，建设项目首先必须符合当前国家产业政策和发展方向。2、促进“中部崛起”政策。为了促进“中部崛起”，2007年，国家出台了促进“中部崛起”的政策文件，一共有56条，对国家60多个部委提出了明确分工和要求，对中部地区产业发展政策和投资方向都作了明确规定，针对性和操作性都很强。同时省政府也出台了贯彻落实的政策文件，我们必须认真研究。3、国家扩大内需、促进经济增长的政策。为应对国际金融危

3、机对我国经济的冲击，去年11月，中央已经出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，为了进一步落实这十项措施，国家发改委征求了中央有关部委的意见，制定了详细的实施方案，实施方案的内容、要求和分工都非常明确（详细内容见本次会议材料）。4、中央各部委出台的落实措施和发展规划。为了落实党中央、国务院出台的一系列重大政策措施，中央各部委已经出台了一些贯彻落实意见，也陆续出台了一些发展规划，今后，必将继续出台相应的政策措施。因此，我们各级各部门，尤其是在扩大内需、增加投资中有任务的行业主管部门必须密切关注和认真研究，制定对策

4、。（二）认真编制行业发展规划和项目建设规划在吃透国家政策及各部委规划措施后，各行业主管部门，尤其是基础设施、基础产业以及有任务的其他部门，要抓紧与国家和省相关部门汇报衔接，认真做好本部门、本行业发展规划。已经作了发展规划的，要根据国家政策的调整有针对性地进行修编。要增强规划意识，国家大政策出台，除了政策宣示以外，基本上是先作规划，然后分步骤、分年度实施。在做好规划的同时，最重要的是挖掘和编制支撑部门和行业发展的重点项目建设规划。（三）高标准搞好项目库建设重点项目建设规划编制后，接下来要对单个项目进行进一步调研，做好项

5、目的基础资料，基础资料至少要达到项目申请报告要求。项目申请报告主要内容如下：1、申请人（项目申报单位）基本情况；2、拟建项目基本情况；3、建设用地与相关规划；4、资源利用和能源耗用分析；5、生态环境影响分析；6、经济和社会效益分析。单个项目的资料完成后，各部门各行业要整理归档，建立项目库。市县发改部门要进一步收集整理各行业各部门的重点项目，建立统一的重点项目库。项目库建成后，随时都可以根据国家和省的产业政策、投资方向，组织项目向上申报。要注意的是项目库不是简单的项目罗列，也不只是几张简单的项目表格。项目库建设必须符合

6、三个基本条件：一是所有建设项目必须符合国家产业政策和投资方向；二是必须是各部门各行业发展的重点项目；三是项目的基础资料至少要达到申请报告书的深度。（四）积极争取重点项目纳入国家和省建设规划“笼子”国家实行行政审批制度改革，特别是近年开始实行投资体制改革以来，对于建设项目简化了审批程序，在项目的实施上，更重视规划的指导和示范作用。即凡是进入了国家和省规划“笼子”的项目，如果政策允许和条件成熟，有可能优先批准开工建设和安排资金支持。如果没有进入国家和省建设规划“笼子”，项目获批的难度大大增强。因此，项目库建成后，发改部门

7、大量的工作就是指导协调好各行业各部门将重点项目争取挤进国家和省建设规划“笼子”。目前，国家实行积极的财政政策，中央有关部委都在编制明后两年新增中央投资实施方案，尤其是国家发改委开始着手研究编制“十二五”规划，这是难得的发展机遇，我们必须抓紧建设好项目库，并积极争取将基础设施、基础产业和社会事业的重点项目挤进国家和省规划“笼子”。综上所述，一个项目从提出到进入国家规划，不是凭空想出来的，项目的谋划过程是建立在国家政策支持、行业发展要求、基本条件具备和扎实工作基础上的。二、积极创造条件，扎实做好项目前期工作一个项目进入了

8、国家和省规划笼子，或者获得了国家和省认可，就必须迅速开展前期工作。只有加快前期工作进度，才能不失时机地得到国家和省的支持。所谓项目前期工作，是指项目开工前的所有准备工作。主要包括以下工作内容：一是项目审批（或核准、备案）阶段工作。包括可行性研究报告编制和专家评审工作、建设项目相关部门批准工作，如城乡规划部门、国土资源部门、环境保护等部门批准工作