论文 面向电子政务的数据挖掘系统分析与设计

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1、u面向电子政务的数据挖掘系统分析与设计u山东省基础地理信息与数字化技术重点实验室开放基金资助项目（SD2003-3）和中国矿业大学科学基金资助项目（D200403）李幸丽杜培军张华鹏中国矿业大学地理信息与遥感科学系江苏徐州221008E-mail:cumtlxl@126.com摘要：在分析面向电子政务的数据挖掘系统特点的基础上，探讨了系统设计的要求和目标，并提出一个面向电子政务的数据挖掘系统的设计方案，包括框架体系、功能设计和实现方案。关键字：数据挖掘系统电子政务Abstract:Basedont

2、heanalysisofthecharacteristicsofdataminingsystemorientedE-government,therequirementsandgoalsofdesignarediscussedandaschemetoadataminingsystemispropounded,includingtheframeofsystem,functionandimplementationscheme.1.引言电子政务，就是指政府机构运用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技

3、术集成，在Internet上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。目前，我国的电子政务系统正在中共中央办公厅提出的“三网一库”的基本构架下快速发展，成千上万数据库被各级政府、部门开发建设出来，加之多年累积下来的业务数据，“数据爆炸”问题进一步加剧。如何高效、准确地提取数据，提高决策的科学性和规范性，以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的，需要科学的工具和方法。数据挖掘技术正是满足这种需要而产生的一种综合技术，

4、包含了统计学、机器学习、人工智能、数据库、知识获取、模式识别、分布式多媒体环境的智能代理等。本文则重在分析面向电子政务数据挖掘特点的基础上，就如何设计开发相应的数据挖掘系统这一问题进行研究和讨论。2.面向电子政务数据挖掘系统的特点、设计要求及目标2.1.系统特点由于电子政务建设是一项复杂的系统工程，涉及到了社会的各个层次，因此涵盖的数据量是极大的，其中既包括表示空间地理位置的空间数据，还有一些由文本、图像、音频等组成的非空间数据。这些数据的来源非常广泛，数据类型多样化。从系统内部的数据源角度看，面

5、向电子政务的数据挖掘系统要处理的数据类型更多，数据模型更复杂。其次，电子政务是基于计算机和网络技术发展的，各级政府或者单位用户的数据资源不是存在于一个数据库中的，是存在于地理分布的各个数据库中，其中的数据有可能是结构化的，也有可能是非结构化的。所以系统所处的计算环境是分布式和异构的。69再者，所设计的数据挖掘系统并不仅仅只是为某一个阶层服务的。它所服务的群体有可能使政府，企业或者公众。因此，用户类型的多样性也成为面向电子政务数据挖掘系统的特点。2.2.系统设计要求及目标电子政务中各个阶层有不同的决

6、策任务要求，例如资源决策支持、土地管理决策支持、城市规划决策支持、人事编制决策支持等等。这就要求数据挖掘系统能够完成多种类型的数据挖掘任务，如分类模式的发现、关联规则的发现、序列模式的发现、聚类模式的发现等等。这就要求在设计系统时应尽可能使得系统功能完备。同时需要注意的是这些不同规则模式的发现包括了很多方面的数据挖掘操作，这些操作所要求的数据源形式不同、输出不同、所需参数不同，就需要各种挖掘操作相对独立。进行数据挖掘操作不可避免的就是与数据库或者数据仓库进行频繁交互，这也是数据挖掘过程本身决定的。

7、并且挖掘所涉及的数据量都是很大的，这就需要系统与底层数据库系统紧密耦合、尽量使用DBMS的各种功能。另外，电子政务的主要技术之一是Internet/Web技术，并且电子政务中的所涉及到的各个阶层的活动大多是依赖于网络的。因此，作为决策支持工具的数据挖掘系统应该支持和适应这个环境。可扩展性和可移植性是评价一个软件好坏的重要标准，并且数据挖掘技术及数据挖掘系统不是一成不变的。这就要求我们在设计系统时应注意系统在体系结构上的可扩展性。最后，面向电子政务的数据挖掘系统是为支持决策分析服务的，其使用者不是计

8、算机工作者，而是决策者和普通政务工作人员，因此系统应提供友好的用户界面。归纳起来，设计一个面向电子政务的挖掘系统需要考虑的目标主要有：（1）系统功能及工具的完备性和相对独立性；（2）数据库的数据的存取能力及对数据模型的支持能力；（3）基于Web的发布和表现能力；（4）系统体系结构的可扩展性。（5）用户界面的友好性。用户界面图形界面任务界面Web界面数据挖掘模块（各种挖掘工具）预处理模块数据库管理模块（DBMS）数据库/数据仓库外部数据文件图1电子政务数据挖掘系统框架3.系统框架及功