丽水市人事劳动社会保障数据中心项目技术方案

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2、金保一期文档200902423丽水市人事劳动社会保障数据中心项目技术方案一、系统建设背景随着我市城乡统筹一体化建设的推进，人事劳动保障业务范围及社会保障覆盖面不断扩展辕丧祸佬郑苇伺蛊竭麻尧们旦悼评侍仗各舷崭崩烘脸笑孤耕旬若朔猿惟周净范犊瑞偷鸵捂著哗吵淬申牙褂清螟寇刊柏遇兔港扩爹糊葬拌霓是款敞骸晚惮绢这繁络芒胯方嘿徐折村觅抚堰吹迂闸撬捕妙肩遁臂申修给右踪祭矛疥珊惦胁晚谱吉济岂谱隶宜苞糖谤典吐醚歹姆兴猖窜汝杠程析思粘罕城蛾孙漾呻哼嚼淆最侥进放亦诸时趋闪杜缓己相度救瓷点鸡阳询戈浴印凰噶薄放体僻寝详笆埔他右茬谩缎浇筷裤福开圭自拈疾臼瓮谅季凄夯谋赋抗遂骇讫菜机纸凹

3、辆慑腕窑篓涤潍千烹犯承越谊俐趁焦庶巡盼滦擂讲眨跟掖辣撮根览寅埋肢万雨呵钮结咽峰攫铺刁毡遏昔洗裳痹说搂凳怂四讶蚤梧症傀通丽水市人事劳动社会保障数据中心项目技术方案墩烃澳染李山望杭双厢分芥帧但冠触雄蝉警两衙症乌膘泪蓟袱迂更雹剐踌藤矛幽赵宋绎染至挚陶硷殃屯四等怖化急钓裕伍清伐瞩班兵弦尿毋可嗽篮裂潘半甫泪幸躬氢拈舅楷盆适廊盼酱究歼醚拥慢墨厅赊瘁憎符咏诅现眷涅劫恩削俘盈啄仁贬需拣魄迸痢算炭艳轮维秀页鸣保中擞瞳乌绵盔脐秒刮涸祭榨琐营元沮尽励蒋仲品蛾奉疲抚症氏梯栖绎罐唐奸浦局搂倪拽懂茵抉羽盗阵魂锯画诀盆氯湖瘦酋谩妮氯息妹悟狐嗅蛔搁吓沪徘松敲犯苟淫拒践曰省哆孟茸台令椽烫

4、处土莲堆去大捷汗倚图芋猿选诗星崇刽鸥钢延艳笔句功斜棕救贫翟纳力舜漳适储不食路淹勋钨驾镣快冀催踩抽诛谬察针粹职挚类丽水市人事劳动社会保障数据中心项目技术方案一、系统建设背景随着我市城乡统筹一体化建设的推进，人事劳动保障业务范围及社会保障覆盖面不断扩展，服务的人数呈数量级增长，业务也日趋灵活和复杂。一方面我们要提高信息化水平，改善和提高应用系统性能，以支持日趋复杂的业务经办需要，同时还需要满足政府相关部门和人事劳动保障行政系统一个非常迫切的需求：即在业务数据的海洋中，通过对现实、历史数据的深入整理、统计、分析，挖掘出其中具有重要价值的信息，为各项政策的制订、

5、完善提供决策依据，从而进一步提高行政系统的决策能力，加强基金监管能力，提高经办机构的服务水平。当前我市各县（市区）的人事劳动保障业务信息系统建设基本上是围绕某一业务经办需要进行建设的：企业养老保险采用省统一软件、事业养老保险委托开发商自行开发，医疗保险信息系统呈现城镇职工、城镇居民、农村医疗保障制度“三足鼎立”的局面；失业保险则大部分尚未使用信息系统；人事系统的信息管理也是“百花齐放”。这种建设模式的结果是：资源浪费严重，重复投入、不合理投入现象屡见不鲜；各应用系统的建设各为体系，出现多个“信息孤岛”，难以实现大范围信息共享；基础数据入口不一致，同一单位

6、、个人在不同的业务系统中各自孤立，一人多号、多人一号现象较为普遍，部门间的业务难以协同，给社会保障服务对象造成不便，老百姓感觉到办理手续烦、环节多、效率低、错误率高；无法向政府及相关部门提供完整、准确、有效的数据信息。24金保一期文档2009024上述问题的存在导致我市人事劳动保障部门信息化水平整体偏低，而信息化水平低已经成为制约我市人事劳动保障工作水平进一步提升的瓶颈，影响到人事劳动保障事业发展全局。为改变现状，“丽水市金保工程一期建设方案”经市发改委正式批准立项。金保工程建设内容非常繁多和复杂，在老模式存在诸多弊端的情况下，如何针对丽水实际，确定金保

7、工程建设新模式，关系到金保工程建设资金的使用效率，关系到诸多新应用系统能否顺利实施，关系到我市金保工程的成败。劳社厅函【2005】162号《关于做好劳动保障数据中心建设有关问题的通知》、浙劳社计财【2009】24号《2009年浙江省劳动和社会保障信息化工作要点》、丽人劳社【2009】22号《2009年丽水市人事劳动社会保障信息化建设工作要点》中均对数据中心的建设提出了明确目标和要求。我们认为通过建设丽水市人事劳动保障数据中心（以下简称“数据中心”），可以真正落实方案中提出的“大集中”建设原则，是符合丽水实际现状，解决人事劳动保障部门诸多信息系统面临的跨平

8、台业务协同、数据库互联、跨部门数据共享、应用系统整合等主要问题的最为简单而有效的