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1、对小型水利工程施工质量问题的探讨王晓泉（江西省赣州市章贡区水力电力勘测设计院江西赣州341000）【摘要】小型水利工程具有规模小、投资少、工期短等特点,施工单位一般设备较差,技术队伍的整体水平较低,工程质量很难达到高标准。为了实现质量、投资、工期三大控制,监理工作应及早介入并贯穿于工程建设的全过程。【关键词】水利工程质量控制监理特点小型工程建设中所遇到的困难,往往不是表现在技术上,而是表现在质量控制方面。小型水利工程施工最突出的问题是不正规,一切因陋就简,承包施工的单位有时连自己的质量保证体系都“简”得名存实亡。质量、进度、投资三要素是相互矛盾而统一的,如果偏重于某一方面,必然伤害
2、其他目标,失控的目标反过来又将制约所强调的目标。在理论上,质量、进度、投资是等边三角形的三条边,而在实际操作中,不同阶段必然有不同侧重。实践证明,在任何情况下,以质量为中心的三大控制是正确的运作方法。1小型水利工程建设的特点1.1小而全、专业多、项目多单项工程量小,以一个水文测站建设而言,包括站房建设、测验设施建设与设备安装以及道路的硬化、绿化等,所包含的工程项目与涉及的专业和大型工程几乎相同,但因标准、规模不同,某些单项工程量却小得多。这从建设管理的角度来看,具有另一种难度。比如基础处理、山锚的开挖、边坡整治之类,大型工程虽然规模大、技术要求高,但可动用先进的大型设备,由专业队伍
3、进行施工。而小型工程就做不到,一般用非专业队伍来施工,其质量难以保证。有些工种,由民工或训练有素的专业队伍来做,其结果完全是两回事。1.2单价低、投资少、工期短小型水利工程,主要由地方筹资,采用地方单价编制的投资概算一般都比较低。而工期又短,缺乏回旋余地,易于造成工期拖延,投资突破。一旦发现工期失控,为弥补损失而赶工,将严重地影响到工程质量。另一方面,建设管理与监理费用也相应较少,某些专用设备与手段就难以采用。由于缺乏必要的、有力的监测手段,不得不更多地依赖于监理工程师的经验与个人判断。费用紧张还会影响到监理部必要的人员配置,人力不足,资质不够,难免在工作上会有所疏漏。1.3施工设
4、备投入少技术队伍水平低,主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表现一个施工队伍素质的基本因索,是质量保证的主导条件。训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“骨架”。这个“骨架”不完整,施工组织必然是杂乱无章的,常会出现一些常识性错误。小型水利工程设备投入普遍不足,保养差。1.4前期勘测设计的深度、精度不如大型工程由于地方财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间和必要的经费进行前期勘测设计工作,致使部分小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不够,常在施工过程中遇到一些始料未及的情况,例如对地质情况估计不足、对地下断层缺乏正确判断等,都会
5、使施工遭受挫折,质量受到严重影响。2小型水利工程施工质量控制的难点2.1质量意识普遍较低小型工程的设计标准较低,施工安全系数较大,但在质量上绝不能马虎。在小型工程施工中,虽然口头上都说质量第一,但当费用紧张、质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量控制的中心和主导地位,变成了提前完工,节约投资。2.2设计方案变更过多对于工程设计方案,在没有明显的错误或者缺乏可靠的论证下,一般不宜过多地变更。但是,小型水利工程的设计方案变更比较随便。设计方案变更,将导致施工方案的调整和设备配置的变化,牵一发而动全身。2.3设代组、监理部力量较弱一方面是限于费用,另一方面是将小型水利工程看得较轻,在设代组和
6、监理部的人员配备上,往往数量偏少,技术水平较低。小型水利工程建设中的许多问题,都要由设代组或监理部在现场独立做出决定,更需要派驻专业齐全、经验丰富的工程师到现场。2.4费用较紧,工作条件较差非专业施工队,施工设备、试验设备大多数破旧不全,交通工具、安全保护、卫生医疗、防汛抗灾条件都较差。在小型水利工程施工中,普遍存在着违章作业,不仅威胁到劳动者的身心健康,也直接影响到工程的质量。3对提高小型水利工程施工质量的几点意见3.1监理工作及早介入贯穿于建设的全过程,小型水利工程大部分是施工即将开始时才组建项目监理部的,而实际上,开工令发布之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位
7、进场时的资质复核、施工准备阶段的若干重要决策,都对施工质量起着举足轻重的作用。经验证明。初期失控,犹如脱缰之马,最好在工程上马时,首先进行监理招投标,随之组建项目监理部。3.2正确处理监理单位与施工单位各自质量保证体系之间的关系总的说来,监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系基础上的。投有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,
