公共场所卫生监督

《公共场所卫生监督》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、公共场所卫生监督湖南省卫生监督所主任医师张复和提纲一、公共场所的定义和分类，卫生特点、基本卫生要求二、公共场所卫生监督现状、《条例》的修改、公共场所卫生监督量化分级管理三、公共场所卫生监督的主要内容和方式四、公共场所卫生监督监测主要指标五、经营单位的权力和义务六、卫生监督中需注意的几个问题一、概述（一）、定义：从法学上说，《条例》所的指公共场所，是指供公共使用的具有围护结构的场所。广义：是指供公众进行工作、学习、社交、休息、娱乐、体育、参观、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施。（二）、范围（7类28种）1、生活服务设施2、文

2、化娱乐、体育设施3、公共福利设施4、公共交通设施（三）、公共场所的卫生特征：1、人员密集，易传播疾病；2、人员流动性大，环境和物品容易被污染；3、影响健康的致病因素多、复杂、传播快；4、从业人员素质低，卫生知识缺乏；5、卫生组织难建立、制度难健全、难落实；6、建筑和布局难合理，卫生设施难到位。（四）、公共场所卫生基本要求1、选址、建筑设计、内部布局符合卫生要求2、微小气候适宜，保证有适宜的温、湿度3、照明、通风良好，满足生活和活动需要4、生活饮用水符合国家卫生标准5、卫生管理组织和制度健全6、消毒等卫生设施完善7、服务员有一定的卫生知识，健康状况良

3、好8、卫生许可证及从业人员健康证齐全二、公共场所卫生监督（一）法律法规依据《公共场所卫生监督条例》1987年4月1日国务院发布《公共场所卫生监督条例实施细则》1991年3月11日卫生部第11号令发布（二）技术支撑依据公共场所卫生标准13个公共场所卫生监督监测技术规范（三）卫生监督机构主要职责1、开展经常性卫生监督工作；2、研究和提出本地区公共场所卫生问题；3、对公共场所卫生管理进行技术指导；4、对公共场所从业人员及顾客进行卫生宣传和卫生知识培训；监督从业人员健康体检。5、开展公共场所的预防性卫生监督；6、检查和处理公共场所出现的卫生问题。对违反《条

4、例》的单位和个人进行行政处罚。（四）、《条例》之演变《条例》实施了近二十年。随着社会的进步，卫生监督体制也有了很大的变革《条例》已不适应形势的变化：1、执法主体发生了变化2、公共场所有了更广泛的发展3、许可范围不利于促进经济的活跃与发展4、卫生要求太局限，与现实脱节5、行业自律没作要求6、处罚的力度太小关于《细则》修改情况简介国务院法制局指导思想：《条例》暂时不作修改，由卫生部组织专家将《细则》修改为《办法》，并以部长令的形式颁布实施。卫生部卫生监督局2007年组织上海等省市卫生监督所的专家修改并起草了《修订草案》。《草案》有如下特点：1、执法主体

5、明确2、许可范围缩减，增加了备案的规定3、增加了新内容，内容更加丰富。行业自律、用品用具、集中空调、设计装修、检测机构的规定等等4、将卫生许可列为前置5、处罚力度加大，500~30000元6、增加了变更的规定7、公共场所选址要求更具体8、国家对公共场所实行分类管理第一章总则依据：《传染病防治法》执法主体：县以上卫生行政部门部门责任：卫生部门、经营者分类管理：分甲、乙两类，甲类必须经卫生行政部门许可。扩大了公共场所的管理范围：其它场所都为乙类。第二章卫生要求选址、设计、装修的要求吸烟规定：禁止用品用具要求卫生设施要求及维护的要求集中空调要求卫生管理制

6、度从业人员卫生知识培训和体检要求饮用水管理的要求场所一般卫生要求场所检测的要求健康相关产品的要求应急预案与事件报告的要求卫生技术服务机构的要求行业自律第三章卫生许可与延续一、许可对象：甲类公共场所1、宾馆、旅店、招待所2、公共浴室3、游泳场（馆）二、建设项目审查三、许可证的管理、前置、有效期规定申请许可所需材料的规定许可审查：资料审查，现场审查从申请受理到许可审查，到许可证的发放，均得按《行政许可法》要求，在规定的时间内办结。许可执行：时间、权限、条件、程序延续的办理程序及需提供的资料第四章卫生监督明确执法主体、执法职权及执法依据建立公示制度：定期

7、向社会公布许可监测控制措施：停业、封存等报告:卫生部门接到报告应向政府报告纠正：上级部门对下级部门违法行为措施评估：对公共场所危害因素及危险程度进行监测、分析、评估。第五章法律责任一、公共场所经营者有违反《条例》及本《办法》的行为种类、处罚形式、处罚力度二、对卫生技术机构的违法行为、处罚形式和处罚力度；如，出具假报告单的，给于警告，并处1000元以上30000元以下的罚款。三、对执法人员失职、渎职的处理：降级、撤职、开除四、对卫生行政部门不作为的处理，追究行政责任，撤职、降职、开除等。第六章附则规定了法定用语,明确了近几年发展的，《条例》中没有规定

8、的公共场所为法定管理场所，如，洗浴中心、足浴、桑拿中心等等。确定了实施的时间。（五）、公共场所卫生规范为配合《条例》的实施