高校学生教学管理中法律问题研究

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1、高校学生教学管理中法律问题研究一、高校与学生间的法律关系随着高校管理体制改革的深化，高校与学生之间的法律关系逐渐复杂化，其法律关系的研究也日益成为热点问题。关于高校与学生之间的法律关系有很多观点:把关于高校与学生之间的法律关系主要观点是归纳为教育契约关系、特别权利关系、行政法律关系、民事法律关系和行政法律关系等理论。作者倾向于在当前高校学生管理领域，把高校与学生之间的法律关系分为民事法律关系和行政法律关系这两种，而这两种法律关系均在《高等教育法》中也有体现。二、当前高校学生管理中存在问题的调查(一)问卷的构成、调查及其结果1．问卷

2、构成调查问卷由五部分构成，包括:学校管理与学生权利冲突、基本情况与大学管理、学生权利与义务等。本文章分析主要依据问卷的结论，探讨学校管理权与大学生权利冲突的相关问题，并且对不同学校不同专业同学在问卷中明显不同于整体平均值的问题进行了跟踪，了解出影响他们在问卷中选择的主要原因，反映了问卷背后的更多事实与因素。2．调查对象本次对位于贵阳市的贵州工业职业技术学院、位于铜仁市的铜仁职业技术学院二所职业院校进行了问卷调查，覆盖不同专业及在读的一、二年级在校生，共计发放问卷300份，其中有效问卷281份，有效率93%;有效问卷中，男生187人

3、，女生94人。(二)调查问卷结果分析1．学生权利学生的权利意识决定了其对冲突的看法以及处理解决问题的方法。选择“比较了解”的学生人数较少，超过半数的学生对权利了解程度一般，“不完全了解”的学生所占比例较大，总体上学生对于权利了解有较大的欠缺。由此可见权利意识的主要来源是教育，这同时也得到了本次问卷的印证，超过半数学生通过教育而了解权利。正是由于权利意识的提高，大部分学生对于自身的合法权益较为关注，只有少于一半的学生会比较关注权益，整体的权利意识状态较为淡漠。受教育权的重视与否表明学生对于高校的教育的期望较高，受教育权能否得到保障也

4、关系到学生的自身发展、综合能力的培养等等，因此高校能否得到学生的认可的重要因素是教育工作的如何开展。虽然教育权日益受到重视，但有超一半的学生却并不了解权利的组成与分类，知道人身权利包含范围的有大约四成左右，而对了解受教育权的很少只有二成。这反映了高校中的学生对人身权方面的了解限制较大，导致了高校管理中一些落后的观念及规定导致学生在学习和生活方面无法自主，同时也反映出学生日益重视的自主权。2．学校的管理权与学生义务学校的管理权与学生义务矛盾的重要原因缘于高校管理方面存在不足。超三成学生为不满意，将近六成学生对学校管理为基本满意。贵州

5、工业职业技术学院的学生认为较为宽松的管理，给了他们一定的自主权;而铜仁职业技术学院则学生表示本院管理太过严格，甚至保留了很多中学时代的管理模式，在学生中形成了一定的抵触心理。有大约一成的学生认为学校的管理制度合理，虽然这其中也隐含了一些学生的抵触的情绪，但坦言高校的管理模式的确有待改进，学校应当及时听取学生意见，作适当的改变。而且由于学生普遍认为学校管理上制度不够合理，在对待学校管理方面，大多的学生属被动接受，只有接近两成的学生会主动与学校管理人员合作。通过调查还发现，能够知道学生与学校之间是行政关系的学生则是少之又少，当然也与我

6、们的法律规范不够明确有关。这些结果提醒高校的管理者，我们的当务之急是及时听取学生的意见、改善管理的环境、改革管理的制度。有权利必然就会有义务，被调查的学生基本上对权利义务一致性持认同的观点，而且对作为学生应承担的义务也比较明确。但结合实际，学校可给学生更多的权利，从而激发学生的参与积极性，如把一定程度的自治给与学生会，发挥学生会在学生中的影响力，对于学生社团应当持扶持的态度，尽量降低设立门槛，如此便可督促学生培养自律意识，也同时减轻学校管理上的压力。学生认同权利义务的一致性原则，目的是希望学生的自身权利得到保障。让学生参与到学校管

7、理中来，使学生的积极性高涨对于学生的管理是有利的。3．学校管理权与学生权利的冲突一旦学校行政管理权力“越界”，必然会影响到学生的正当权利，严重时矛盾会无法调和到激化的程度，使得学校管理与学生权利以冲突的形式表现。学生几乎都认为学校管理会带来一些负面的影响，说到关于冲突，有些学生认为学校管理范围过宽是的主要原因;管理方式粗暴及学生对学校管理方法的不认同。如学校规定“学校考试作弊的，一律按退学处理”，毕业证跟英语等级证、计算机等级证挂钩等，不仅侵犯了学生的合法权益，同时也与我国现行的法律法规相抵触。面对学校的管理，学生较为敏感的是在生

8、活环境、学习设施、考试、学校处分等方面，本次调查的二所高职院校，对敏感问题的关注度也大同小异。学生们尤其重视寝室的管理问题，较为关注的是隐私权和财产权，学生们普遍认为寝室是私人之场所，对未经允许的管理员的经常擅自查寝和没收学生自有生活用品的行为特别