桂林扩大开放合作和促进

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1、桂林市扩大开放合作和促进开放型经济发展“十三五”规划49目录前言1第一章坚定信心信念把握新机遇适应新常态2一、“十二五”开放发展成就2二、“十三五”开放发展条件6第二章坚持“五大理念”理清开放发展思路11一、指导思想11二、基本原则12三、主要目标13第三章抓住重点要害加快形成开放发展新格局14一、积极融入“一带一路”15二、着力拓展“三大领域”16三、重点实施“六大工程”18第四章统筹产业事业开放全面提升开放发展水平24一、大力加强现代服务业开放合作24二、倾力推进产能和装备制造合作28三、积极推动农业开放合作发展30四、着力促进社会事业开

2、放合作31第五章强化保障条件优化开放合作发展环境33一、加强基础配套建设34二、大力完善政策体系35三、加快健全服务体系3749第六章加强领导组织确保规划有效实施40一、建立领导管理机构40二、任务分解层层落实40三、加强督导严格考核41《桂林市扩大开放合作和促进开放型经济发展“十三五”规划》重大项目表4249桂林市扩大开放合作和促进开放型经济发展“十三五”规划前言一、编制意义“十三五”时期是桂林市实现“两个建成”目标的决胜期，全面深化改革开放、构建开放合作新体制、建设开放合作新体系的攻坚期，也是桂林市丰富开放合作内涵、提高开放合作水平、开创

3、开放合作新局面的重要战略机遇期。科学编制《桂林市扩大开放合作和促进开放型经济发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），对推动桂林市开放合作和开放型经济新发展具有重大战略意义。二、规划依据《规划》主要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要（2012-2020）》、《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等上级文件和上位规划制定。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五

4、年规划的建议》（2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过），《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》（2015年5月5日），《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（广西壮族自治区十二届人大五次会议审议通过），《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要（2012-2020）》（发改社会[2012]3437号），《中共桂林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(2015年12月30日中国共产党桂林市第四届委员会第六次全体会议通过)，《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

5、》（2016年2月3日桂林市第四届人民代表大会第七次会议审查通过）。49二、规划性质与期限《规划》属于总体性规划，主要阐述桂林市“十三五”开放发展的意图和政策导向。《规划》以2015年为基期，规划期为2016-2020年。远景展望到2025年。第一章坚定信心信念把握新机遇适应新常态面对世界进入后金融危机时代和我国进入发展新常态，桂林充分利用优势，抢抓叠加机遇，主动完善体制机制，积极采取重大举措，桂林市“十二五”开放合作取得了重大成就，开放发展成为了经济社会发展的强大引擎，为“十三五”时期进一步扩大开放合作和促进开放型经济发展奠定了良好基础。“

6、十三五”时期，桂林市开放发展既有诸多有利条件和发展机遇，也面临系列制约与挑战。一、“十二五”开放发展成就——对外开放全方位发展，开放合作水平进一步提高。49进一步深化了桂林与国际友好城市的交流，巩固发展了与日本、韩国、香港、台湾、北美等地区的传统开放合作关系。拓展了桂林与欧盟、东盟等地区的开放合作关系，欧盟成为仅次于亚洲的第二大游客来源地，贸易与投资快速增长；桂林已成为中国-东盟旅游及其它合作的重要平台。积极推进区域一体化发展，与西安、黔东南、贵阳、张家界、衡阳、贺州等市签订了旅游经济合作协议，启动了桂贺一体化规划建设，开始筹建粤桂黔高铁经济

7、带合作试验区（广西园）。围绕“一带一路”建设提前布局，组团参加了泛珠三角区域合作经贸洽谈会和各类国内重大投资洽谈会，签订了一批合作协议。成功举办了5届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、5届中国桂林国际旅游博览会、3届中国桂林创新创意文化节暨国际动漫节、3届桂林国际山水文化旅游节、3届中国(桂林)国际健康养生服务产业创新发展高端论坛。桂林成为中国-东盟博览会旅游展和广西名特优农产品交易会永久举办地，2015年成功举办了首届会展。2013年桂林市荣获“中国十佳品牌会展城市”。——对外贸易平稳增长，结构优化质量提升。“十二五”

8、期间，年均实现外贸进出口总额9.44亿美元。先后获批桂林国家科技兴贸创新基地（生物医药）、荔浦国家外贸转型升级专业型示范基地（衣架基地）、广西桂林科技兴贸出口创新基