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时间:2018-08-08
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1、煤矿安全检查工安全技术培训(复训)教案贵州永风公司矿山科技服务有限公司煤矿安全技术培训中心目录第一讲安全生产法律法规、标准、规程和规范1第二讲煤矿生产的新技术及其安全技术要求12第三讲事故案例分析28第一讲安全生产法律法规、标准、规程和规范教学内容:安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。教学对象:煤矿安全检查工。教学目的:了解有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。教学学时:8学时教学过程:第一节 煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的含义及意义(1)方针涵义方针是一个国家或政党在一定时期内实现一定目标、达到一定的目的而确定的指导思想和必须
2、遵循的原则。(2)我国煤矿安全生产方针是:安全第一、预为主防、综合治理。安全第一的含义:强调人的生命高于一切的价值观;把安全工作放在一切工作的首位;当安全与生产建设中的其它指标(如产量、利润、速度、效益等)发生矛盾时,必须首先保证安全;预防为主的含义:是实现安全第一的手段和措施或者说是前提;采取一切可能的措施,把事故或隐患消灭在萌芽之中;它是针对事故抢救而言的.也就是说,加强事故抢救的准备仅仅是做好安全工作的辅助手段。综合治理的意义:指明了煤矿安全生产必须坚持标本兼治、综合防范、全面建设、全社会关注,坚持三并重(管理、装备、培训)原则。二、煤矿安全生产方针的贯彻落实-31-①强化安
3、全生产法律法规意识。②建立健全安全生产责任制。③建立安全生产教育和培训制度。④坚持领导带班下井制度。⑤坚持“三不生产”(不安全不生产、隐患不排除不生产、没有防范措施不生产),坚决杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。⑥加大安全监察力度。⑦做好事故调查和处理,加大事故处罚力度。严格遵守煤矿“三大规程”:煤矿安全规程、作业规程、操作规程。第二节煤矿安全生产法律法规一、我国煤矿安全生产法律法规体系1、法律——全国人大审议通过的安全生产法律文件,如:《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》等。2、行政法规——国务院颁布的安全生产法律文件,如:《煤矿安全监察条例》、《安全生产许
4、可证条例》、《工伤保险条例》等。3、地方法规——地方人大审议通过的安全生产的规范文件。如:《×省矿山安全法实施办法》、《×省煤炭法实施办法》等。4、部门规章和地方政府规章。如:《煤炭安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。二、主要安全生产法律法规(一).《安全生产法》(1)立法目的和意义。《安全生产法》的立法目的是:加强安全生产的监督管理,防止和减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。《安全生产法》的意义是四个需要:一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要;二是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要;三是依法制裁安全生
5、产违法犯罪的需要;四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。(2)主要内容。该法从提出立法建议到出台,历经21年。它作为我国安全生产的综合性法律,具有丰富的法律内涵和规范作用。该法总结了我工安全生产正、反两方面的经验,体现了依法治国的基本方略。-31-《安全生产法》共有七章97条。第一章总则、第二章生产经营单位的安全生产保障、第三章从业人员的权利和义务、第四章安全生产的监督管理、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理、第六章法律责任、第七章附则。(二).《矿山安全法》(1)立法目的。其立法目的是:保障矿山安全生产,防止矿山事故,保护矿山职工的人身安全,促进采矿工业健康发展,健全矿山
6、法制。(2)指导思想。坚持保护矿工生命安全的宗旨,从实际出发,做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合,建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。(3)主要内容。该法共八章50条。第一章总则、第二章矿山建设的安全保障、第三章矿山开采的安全保障、第四章矿山企业的安全管理、第五章矿山安全的监督和管理、第六章矿山事故处理、第七章法律责任、第八章附则。其主要内容包括:矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”);矿井的通风系统,供电系统,提升、运输系统,防水、排水系统和防火、灭火系统,防瓦斯和防尘系统必须符合矿山
7、安全规程和行业技术规范;矿山企业职工有权对危害安全的行为提出批评、检举、控告;矿山企业必须对职工进行安全教育、培训,未经安全教育、培训的,不得上岗作业;矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书的,方可上岗作业;矿长必须经过考核,具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理矿山事故的能力;矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施;已投入生产的矿山企业,不具备安全生产条件而强行开采
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