对加强基层物价工作的思考

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1、对加强基层物价工作的思考最近，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在会见价格杠杆与珠三角改革发展高端研讨会专家时指出：“价格改革是市场经济体制改革的关键。”总结改革开放30年的历史经验，经济体制改革以价格改革为突破口，价格改革促进了资源配置、投资融资、企业转制等方面的体制机制创新。当前，在新一轮的完善社会主义市场经济体制改革中，价格仍将发挥其反映市场供求信号、调整社会资源配置和调节利益分配关系的主导作用。市、县（市、区）物价部门是价格工作的基础，直接面对企业、群众，既是价格改革的主力军，又是党和政府价格政策的落实者，在经济社会建设中发挥着导向、保障、杠杆

2、、服务功能。结合自身的学习和工作实践，围绕加强基层物价工作，当前需要破解哪些难题？解决哪些问题？进行了思考并理出以下思路和建议。一、理性思考基层物价工作当前，我国已经全面进入建设小康社会的新的历史阶段，我省进入了新一轮的改革开放思想大解放和经济持续发展新的机遇期。面对国际、国内价格形势发生的新变化，在这一时期理性认识基层物价工作，引导好基层物价组织发挥其作用，比任何时候都显得重要。（一）物价工作的基础在基层。对于市、县（市、区）两级物价工作，尤其是县（市、区）的物价工作，是国家的价格工作基础，也可以说是前沿价格工作，国家、省制定出台的许多物价政策、措

3、施，大多数都是从这个基础调研或针对这个基础需要而制定的，国家、省许多物价政策、措施的落实，也都是由这个基础来完成的。比如：国家对粮食收购实行最低保护价政策，对生猪饲养的补贴，对农资价格的监管等等价格政策制定与实施，大量的调查和落实工作来自基层。在建设中国特色社会主义新的历史阶段，基层物价在加快职能转变、实施经济调节、维护市场秩序以及保护人民群众合法的价格权益等方面都发挥了物价工作主力军作用，其地位和作用的重要性已逐步显现出来并得到重视。（二）基层物价工作直接面对企业群众。作为宏观工作微观管理的基层物价，多数工作在企业、农村、商场、市场等有价费行为的地

4、方，多数工作与企业、群众（消费者）打交道，在宣传党和政府的价格政策，开展商品供求与价格调查，解决向企业、消费者乱收费，监测、管理市场价格，解答群众价格咨询以及对侵害群众利益的违价案件处理等有大量关系民生的工作需要做，如果哪项工作做得不到位或解决的不好，都会影响政府执政为民的形象，轻则会造成某种直接或间接的经济损失，重则会因价格问题引发一些不良的社会问题。由此，高度重视和做好基层物价工作，关系经济发展和社会稳定的大局。（三）建设小康社会需要加强基层物价工作。提高自主创新能力、提高节约环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力，是未来我国国民经济发展的战略目

5、标。全面建设小康社会和调整经济结构的重点在基层和广大农村。在推动一产业、二产业、三产业协调发展的结构调整；以促进农民增收为核心的发展乡镇企业，壮大县域经济的新农村建设；深化资源价格改革，促进节能减排工作落实以及财税、金融改革等工作中都需要有价格的杠杆来调节。比如：湛江市物价部门开展的经济调查、成本分析发布、为重点项目认证评估等服务，有针对性并与实际结合的紧密，从不同层面力促了经济发展。同时，应对价格形势的变化，基层物价将承担监测预警最基础和比较繁重的任务，不少地方的市、县（市、区）政府把价格工作放到了重要地位，十分重视价格杠杆促进经济发展和社会维稳的

6、作用，这也说明了加强基层物价工作的重要性所在，基层物价工作大有可为。二、基层物价亟待解决的问题改革开放以来，基层物价在不断改革中转变观念和管理方式，在加强市场价格监管、规范市场价格秩序、优化经济发展环境以及维护社会稳定等工作中做出了积极而有为的工作。但是，目前在价费监管中存在的突出问题也不容忽视，主要反映在：（一）对物价水平涨降认识不足。社会发展和市场经济的成熟，必然会引起利益分配及成本价格的变化，随着价值规律的作用，价格变动是必然的。当然，目前的价格变化有国际市场大宗商品价格涨降的影响，也有国内深化资源价格改革和市场消费结构变化以及一些基础生产成本

7、加大、自然灾害、个别商家哄抬物价等问题的推动因素。但无论怎样讲，对物价总水平涨也好、降也好，作为政府物价部门都要履行管理职责。但有人认为，价格涨降是全社会的事，与物价部门无太大关系；也有认为，价格涨降就是物价部门的事，把价格涨降归结到物价部门身上；还有人认为，价格涨降与否应由市场决定等等。这些观点显然是片面、消极的，只看到了物价变化的表面现象，而没有顾及到物价异常变化给经济发展、社会稳定及群众心里预期造成的负面影响。准确的、理性的讲，把价格总水平引导和调控到适应经济发展的合理水平，是各级政府要抓的大事，更是各级物价部门要做的重点工作。（二）对垄断价格

8、监管难进入。《价格法》规定了对具有垄断性商品价格的定价管理要求，但如何监管仍没有很好方法，尤其是在基层物价更