区委编制财政预算通知

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1、区委编制财政预算通知区委编制财政预算通知区委编制财政预算通知区委编制财政预算通知　　根据《预算法》、《市预算审查批准监督条例》以及《市人民政府关于编制年财政预算的通知》等有关法律法规的规定，现就编制年财政预算的有关事项通知如下：　　一、指导想　　编制年预算的指导想是：以党的十七大精神为指导，围绕构建和谐社会、加快推进新一轮跨越式发展的战略目标，大力培植财源，强化收入征管，不断壮大财政实力；优化财政支出结构，集中财力办大事，保障各项社会事业发展及区委、区政府确定的重点支出的需要；完善公共财政制度，

2、健全财政监督机制，不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。　　二、年财政收入安排及政策要点　　充分分析金融紧缩、房地产调控、财税改革对经济的影响，居安危，按照稳健原则科学合理安排财政收入，努力做到财政收入与地区生产总值的增长相适应。　　做好《企业所得税法》及其他税收政策调整的实施工作。　　继续推进社会资源和公共资源市场化配置改革工作。　　三、年财政支出安排及政策要点　　切实做好民生保障工作。加大政策和资金扶持力度，积极推动“就学、就医、交通、住房”四大难题的破解，进一步做好就业再就业工作，

3、健全社会保障体系，促进科学文化及其他各项社会事业的发展。　　统筹财政建设资金，保障重点项目建设，推动新一轮跨越式发展。　　积极发挥财政职能，鼓励企业自主创新，扶持高新技术产业、高端制造业和现代服务业的发展，支持资源节约和环境保护，促进经济又好又快发展。　　积极防范和化解财政债务风险。坚持按“四大平衡”原则谋划开发建设，严格控制债务规模。根据财力情况安排偿债支出预算，实行专款专用，专户管理，防范和化解债务风险，确保政府债务的良性循环和有序管理。　　坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。严格控制一般性财

4、政支出，大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训经费等一般性支出，严禁铺张浪费、奢侈挥霍。　　四、切实做好年财政预算编制工作　　加强预算编制的组织领导工作。各单位主要领导要高度重视，结合年工作计划，抓紧研究部门预算编制工作。有设立党委机构的部门，必须经党务办公会集体研究通过。　　深化预算编制改革工作。年将在原有的教育、建设、卫生、民政部门预算的基础上，增加文体、科技、计生、旅游园林四个部门预算提交区人民代表大会审议。　　各部门要重视和加强专项支出的事前可行性论证和前期准备工作，确保预算批复后

5、即可马上组织实施，切实提高财政资金的使用效益。推进项目支出绩效评价制度。针对本区实际情况，对资金量大的政府投资项目进行绩效综合考评，把绩效评价工作作为加强财政管理不可或缺的环节，提高科学理财水平。　　强化预算约束。各部门要自觉遵守和维护预算的严肃性，预算一经法定程序批准，必须严格执行，不得随意变更。同时，要严格控制预算追加，在预算执行中出现的临时性新增开支，原则上由部门内部调剂解决，并按规定程序报批。上半年各部门原则上不申请追加预算经费。　　预算执行过程中，因项目之间预算执行过程中出现的偏差，在

6、同一支出功能类级科目内，调整金额在3万元以内的，由主管部门自行确定，报财政部门备案后，即可组织实施，但人员经费、公用经费、项目经费之间不得相互调剂；超过3万元的，应按规定审批程序报批后方可组织实施；新增任务需进行的预算项目调整或追加，须按《区财政资金使用管理规定》的有关规定报批。　　规范区对街转移支付制度。按区对街财政体制规定，属于街道事权范围的，区直有关部门可以对街道提出工作要求，但不下达专项经费，对个别困难较大的街道，因执行区委、区政府以及区直部门的专项任务，自身财力难以消化的，可视具体情况

7、，由区财政酌情予以一定财力补助。社区办公用房、社区文化体育活动场所、卫生、安全设施列入街道基建项目，由街道为主考虑。　　按区对街财政体制，属于街道事权范围以外，区直有关部门对街道提出工作要求的，可以配套下达相关专项经费。区直各部门拟用财政预算资金补助给街道的各种专项资金，必须在年初预算时一并提出，在预算执行过程中，由区财政部门会同相关业务部门根据预算安排的项目，联合行文下发给街道，平时列入街道支出口径，年终通过上下级财政体制结算。未经批准，各部门不得直接向街道拨付预算内专项资金。　　增强节俭意识

8、，压缩一般开支。发扬厉行节约、艰苦奋斗的优良作风，树立过紧日子的想，保重点支出，压缩一般性开支。　　1、规范非在编雇佣人员经费管理。机关事业单位非在编人员雇用指标由区机构编制部门会同财政部门、人劳部门根据各单位的工作需要核定，一年一定，期满后自动失效。未经核定的非在编雇用人员经费区财政不予列入预算。　　区财政对非在编雇用人员的人员经费实行总额控制。单位非在编雇用人员的人员经费总额由财政部门根据各单位非在编雇用人员的数量和人员经费标准核定，并纳入各单位部门预算，除此之外，各单位不得在其他经费渠道开