用心做事严格执法管好队伍

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1、用心做事严格执法管好队伍——李德炳厅长在全省城市管理（执法）局长座谈会上的讲话（根据录音整理）2010年11月26日同志们：这次会议在宜昌召开，是以一种现场的形式向大家展示城市管理所取得的成效。宜昌这些年不仅城市建设发展得快，城市管理的水平提高得也很快。今天组织大家看了几个现场，相信同志们能够亲身感受到宜昌所发生的变化。宜昌本身用地条件有限，一边是山，一边是江，但通过科学规划，向东发展、向北拓展，初步奠定了特大城市的基础。宜昌市在建设发展的同时，注重管理工作上水平。首先是干净，暴露垃圾少，乱牵乱挂少。第二是美观，绿化管养

2、水平高，特别是沿江滨江公园一带的绿化管养水平，在全省都是一流。第三是规范，宜昌城管队伍管理规范，执法工作规范。4刚才，宜昌、武汉、襄樊、黄石、潜江的代表进行了经验交流。武汉市在队伍规范化建设上下了很大功夫，取得了明显成效；襄樊市在非数字化城市网格化管理方面进行了很好的探索，这个做法非常好，给全省带了一个好头；垃圾是城市管理比较突出的一个问题，黄石市的垃圾减量化、无害化、资源化工作经验非常丰富，他们在这方面的探索很有价值；潜江市是刚刚达到中等城市规模的一个城市，他们在规范管理方面创造了很多经验。五个城市各有特点，应该说是全

3、省城管方面有研究、有特色、有成效的五个地方。希望大家认真学习这五个城市的经验，把城管工作做好。袁善谋副厅长在大会上的讲话，非常生动，也很全面。既谈了对城管工作的认识，又谈了今后工作的任务，工作任务有十条，这个“十条”对城管工作指导意义很大，希望大家按照这“十条”把城管工作推向一个新的阶段。我再强调三点：作为城管局长，第一是用心做事，第二是严格执法，第三是管好队伍。这是我对如何做好城管工作的一点思考。第一，要用心做事。刚才，善谋同志讲“把城市管理这个任务交给我们本身就是一种光荣，是一个神圣的职责”。我赞成大家刚才所说的“要

4、用如临深渊、如履薄冰的危机感来做城管工作”4，必须做到兢兢业业、扎扎实实、勤勤恳恳。关于规划、建设和管理，我曾经有个比较，规划靠眼力，只有有眼光，有长远的、全局的观点，才能做好规划；建设靠财力，要有票子，要有钱，没有钱搞不好建设；管理靠能力，城市管理既是对市长能力的检验，更是对城管局长能力的检验。从领导层面上说明，要大家当城管局长确实是组织上的信任。在城管局长职位上，就要用心做事。城管的事情太杂、太细，直接面对群众，不用心是做不好工作的。凡是城管工作做得好的地方，肯定是市长用了心，城管局长用了心。城管工作有差距、群众不满

5、意的地方，肯定是我们用心不够。比如，渣土运输是城市管理一大难题，对沿路撒落的渣土，用水冲，泥浆直流，用扫帚扫，灰尘满天，怎样解决呢？在武汉调研时，也有同志提出这个问题。我看能不能这样解决：首先，渣土运输队伍要有资质，没有资格不能运输渣土；第二，对渣土运输车要有规定，车厢必须密封；第三，对运输的时间要有规定，深夜运输比较合适；第四，要有处罚机制，渣土抛撒污染路面，要有处罚办法。这些工作都开展起来，才能管好渣土运输。另外，城市的井盖不完整，总有被盗的情况，因为原来的井盖是生铁的，可以直接拿去卖，后来改用钢筋混凝土的，把钢筋砸

6、出来也可以卖。怎么处理这个问题？能否研发一种无利用价值的材料来做井盖，或者研发一种井盖锁，把井盖锁住，增加安全系数。还有城市乱涂乱画的电话号码“牛皮癣”问题，在“呼死你”系统效果不明显的情况下，人工覆盖可以发挥很好的作用。人工覆盖要越快越好，要在最短的时间内覆盖掉，那么“牛皮癣”电话号码就不起作用，经过长期坚持，“牛皮癣”就会大大减少。只要用心，就会有多种方法来制止“牛皮癣”。城管工作既涉及到管理的问题，又涉及到执法的问题，都得用心。城管局长一上街就应该看到处处是问题，处处是责任，那才是有事4业心的局长。局长上街，就是要

7、发现问题，想办法解决问题。问题解决了之后就会有一种成就感和一种欣慰感。第二，要严格执法。严格执法非常重要，现在城管名声不好，全国对城管赞誉度高的地方还不多，社会对我们有些非议，我们常常受到委屈，但这些都不能成为不严格执法的托词，恰恰是在这种情况下，我们更加要严格执法。严格执法是三个方面的需要：一是依法办事、依法治市的需要，要依法治市就必须严格执法，不严格执法就谈不上依法治市；二是老百姓的需要，在执法的过程中得罪的是少数违反城市管理规章的人，真正受益、受惠的是绝大多数群众。得罪一个人，方便一群人，得罪少数人，惠及大多数人；

8、三是提升城管队伍地位、展示队伍形象的需要。不严格执法就是不作为，如果不作为，城管队伍就形同虚设。在这个问题上，不要怕非议，不要怕受委屈，执法一定要到位。当然，执法必须讲方式，襄樊叶传辉局长讲的“六先一后”的文明执法流程，很有必要。第三，要管好队伍。城管队伍非常庞大，人员素质参差不齐。在文化水平上，既有硕士研究生，也有