案件审理业务基本知识

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1、案件审理业务基本知识“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”一、纪检监察案件审理的概念、地位、作用及坚持的原则（一）纪检监察案件审理的概念纪检监察案件审理工作，是对调查结束的违反党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。我们今天所讲的案件审理工作，是专指纪检监察的案件审理部门或专兼职案件审理人员对调查结束的违反党纪、政纪的案件，在做出正式处理决定之前，按照规定的程序，遵守一定的原则，根据审理案件的要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。（二）纪检

2、监察案件审理的地位1、案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分；2、审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序；3、案件审理工作是调查处理违纪案件的最后环节。（三）纪检监察案件审理的作用1、制约作用；2、平衡作用；3、参谋作用；4、保障作用；5、教育作用；（四）纪检监察案件审理的原则1、教育和惩处相结合的原则；2、区别对待、宽严相济的原则；3、寓监督制约于沟通协调服务的原则；4、质量与效益相统一的原则。二、案件审理工作的基本要求及审理工作中应注意的问题案件审理工作的基本要求是：事实清楚、证据确凿、定性准

3、确、处理恰当、手续完备、程序合法。这六句话相辅相成，相互制约、缺一不可。事实清楚是定性处理的基础，证据确凿是认定案件事实的依据，定性准确是正确处理的关键，处理恰当是办案的结果和目的，手续完备、程序合法是处理恰当的制度保证。（一）事实清楚事实清楚，就是指处分决定或审查结论所依据的事实，必须做到真实、具体、准确。事实清楚包括三个内容：一是处分决定或审查结论所依据的事实必须能真实、客观地再现事物的本来面貌，所认定的事实必须符合客观实际；二是处分决定或审查结论所依据的违纪事实必须能够反映违纪事实发生、发展的全过程

4、，包括错误发生的时间、地点、情节、手段、主客观原因，造成的后果，以及有关人员的责任等；三是处分决定或审查结论所依据的违纪事实必须能够准确地概括出违纪人员究竟犯了哪些错误，而每一条错误究竟错在什么地方。事实清楚应注意的三个问题：一是要看错误事实是否能作为处理的依据。作为处理依据的错误应具备三个条件：一是这些错误应具备社会危害性。二是这些错误违反了党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及党纪条规的有关规定。三是应追究纪律责任。二是要看错误事实发生的全过程是否清楚，是否符合实际。作为处分依据的每一条错误事实发

5、生的时间、地点，情节、手段、原因、后果以及有关人员的责任等全过程都要清楚、明了。特别是对影响到定性处理的事实，哪怕是一个具体情节都要清楚，每一条错误事实必须符合客观实际，都有证据加以证明。三是要看错误事实中有关人员的责任是否已区分清楚。分清责任，就是要区分在违纪案件中违纪人应负的责任，以及责任的大小。直接责任、主要领导责任，重要领导责任三种责任划分在《党纪处分条例》第38条中表述得很清楚。（二）证据确凿证据，是指能够证明案件真实情况的一切事实。证据确凿，就是指处分决定和审查结论所依据的违纪事实，都有确实、

6、充分的证据加以认定。证据确凿包含有四个层次的内容：（一）证据必须真实。所有取得的证据都能经得起历史和现实的检验。（二）证据必须与案件有内在联系。与案件没有联系的任何事物，都不能作为证据加以使用。（三）证据必须充分。足以证明错误事实，能使得出的结论是唯一的。（四）证据之间不能有矛盾。如果有矛盾，必须得到合理的排除。（在案件审理“二十四字”基本要求中，事实清楚是定性处理的基础，证据确凿是认定案件事实的依据。也就是说案件事实的认定，要靠具体证据来维持。因此，今天把有关证据的问题作为重点加以介绍。）1、证据的概念

7、和基本特征证据，是指能够证明案件的一切事实。纪检监察证据是指能够证明党政纪案件真实情况的一切事实。这里说的“事实”，包括两部分，一部分是事实本身，如物证、书证。另一部分是对客观事实的反映，如证人证言、受侵害人陈述、受审查人陈述、鉴定结论等，是客观事实在人脑中的反映或反映客观事实的文字材料。证据的三个基本特征：①证据的客观性。②证据的关联性。③证据的合法性。2、证据的分类证据的分类是指从不同角度以一定的标准从理论上将证据划分为不同的类别，常见的有以下几种：1直接证据与间接证据凡能单独证明案件主要事实的证据，

8、叫直接证据。如受审查人对自己违纪的交代或申辩，证人就案件事实提供的证言。凡不能单独直接证明，而需要与其他证据相结合才能证明案件主要事实的证据，叫间接证据。2有错证据与无错证据凡是能证明违纪事实存在和受审查人实施了违纪行为的证据，称为有错证据。凡是能证明违纪事实不存在，或者证明受审查人没有实施了违纪行为的证据，称为无错证据。3原始证据与传来证据凡是来自原始出处，即直接来源于案件事实的证据，叫做原始证据。例如，亲眼看到违纪人员进行