柏树乡乡镇机构改革工作情况汇报8[1].26

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1、柏树乡乡镇机构改革情况汇报 根据《中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室关于印发〈凉州区深化机构改革实施办法〉的通知》（凉办发〔2010〕209）号精神，我乡严格按照职能配置、内设机构和人员编制规定，因地制宜，对内设机构进行了的调整，经过全乡干部的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效。现就有关情况汇报如下:一、基本情况柏树乡位于凉州区西南8公里处，全乡辖10个村民委员会，64个村民小组，总人口16375人，乡域面积25平方公里，其中耕地面积23089亩，人均1.4亩。乡政府下设“四办四中心”，核定行政编制18名，事业编制38名。现有行政、事业编制人员52人

2、。实际在编人员人52人，其中：公务员17名，事业干部35名。二、机构改革的具体做法（一）机构改革以来，乡政府职能明显转变，主要做了以下几方面工作：1、建立机构运行新机制。在改革中，打破了原有的“一办四中心”，结合原来各办中心的职能和承担的具体工作，进行功能整合、机构重组，设立了“四办四中心”，即将原党政办公室、农业产业发展中心、发展服务中心、计划生育服务中心、综合治理及法律服务中心，依据机构改革规定，党政机关统一设置4个综合性机构分别是党政综合办公室、经济社会发展办公室、人口和计划生育办公室（于人口和计划生育服务中心合署办公，两块牌子，一套人马）；事业机构统一设置4个服务型机构，分别

3、是农业综合技术服务中心、农村经济服务中心、社会事务服务中心、人口和计划生育服务中心。与此同时，“四办四中心”主任由乡党委根据实际需要，直接确定党政分管领导兼任。2、建立竞争上岗用人新机制。我们打破了过去以组织任命为主的用人方式，建立了新的用人机制，通过按需设岗，以岗定人，竞争上岗，鉴定聘用合同，实行合同制管理，实现了用人制度的改革。同时，规定四个办公室岗位只能由公务员身份的人竞争，事业岗位打破干部身份和站所界限进行竞争上岗。3、建立公正完善的考核办法。为了加强对干部的管理，对干部全年的工作有个全面、客观、公正的评价，使干部的考核、评优、晋职晋升走向规范化、正常化的轨道。在改革中，我们

4、从干部的德、能、勤、绩、廉等五个方面制定了定量、定性考核标准和办法，着重从干部的工作能力、解决实际问题的能力和工作中的创新、开拓能力等主面入手。具体考核分为日常考核和年度综合考核两种，并把日常考核与年度综合考核结合起来，把全乡的工作和上级业务部门下达的任务进行量化，分解到“四办四中心”，各办各中心再将各项工作分配到具体的干部头上，各项工作完成情况有相应的量化指标和分值，作为考核依据。4、建立绩效分配制度。为了有效解决干与不干、干好与干坏、干多与干少一个样、干部工作积极性、主动性不够的问题，在严格考核的基础上，我们还建立了以内部工资改革为主要内容的激励制度，以调动干部的工作积极性。具体

5、做法就是从年底干部奖励工资作为绩效工作专项管理。根据考核结果和各项任务的完成情况，在年底再次分配，有效地调动各方面的积极性，增强干部责任心和主动性，创造了一心一意干好事的良好工作氛围。（二）机构改革后运行情况科学的改革，保证了乡基层政权的稳妥、健康、连续运行，提高了带动了乡政府各项工作的可喜变化。1、人员编制得到控制。自机构改革后，一是严格按照市区编制管理要求，加强编制管理。严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。二是进一步落实编制“实名制”管理，做到编制、岗位、人员一一对应，确保了机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制，促进了乡政府职能转变。2、

6、干部结构得到优化。乡机构改革时，乡干部根据自己的工作能力、专业特长、工作爱好竞争有利于推进工作、施展才能的工作岗位，促进了干部结构合理化、科学化，为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台。通过机构改革，干部结构更加合理，人才资源得到整合，有力地促进了全乡经济健康协调快速发展。3、机构设置合理，职能有效转变。一是根据社会、经济发展的水平和现行，我们对现有的内设机构进行了功能整合，设立了“四办四中心”。对过去设置重复、职能交叉、越位错位的机构进行撤销；把业务工作相近、工作性质相似的机构进行合并；把业务单一、工作量相对较少的机构进行挂靠，而且优化了人员构成，提高了

7、办事能力和办事效率，集中体现了为农业服务的职能。二是过去管理向服务方式还没有完全从计划经济体制的管理模式转变过来，乡政府工作习惯于用行政命令推进，“三农”需要的一些公共服务又不能及时提供，职能“缺位、错位、越位”现象比较严重。在改革后，乡政府职能以市场经济为中心重新定位，使乡干部工作的主动性进一步增强，服务质量进一步提高，密切了党群、干群关系。呈现出“三多三少”的新气象——下村入户的多了，蹲机关的少了；讲方法、讲策略、耐心说服引导的多了，对群众搞行政命令的