职工(代表)大会工作指南

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1、职工(代表)大会工作指南为加强基层民主政治建设，构建和谐劳动关系、健全和完善现代企业制度，培育和发展企业文化，维护职工合法权益，调动职工与企业共谋发展的积极性，推动非公有制企业民主管理工作制度化进程，促进企业健康和谐发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国企业法》和《中华人民共和国公司法》，制定本指南。一、建立职工（代表）大会制度的主要依据：《中华人民共和国劳动法》第三十三条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”

2、。《中华人民共和国劳动合同法》第一章第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。《中华人民共和国企业法》第十条规定：“职工（代表）大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工（代表）大会的日常工作”。《工会法》第三十八条规定：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加”。二、职工（代表）大会的主要工作程序

3、：（见流程图）三、职工（代表）大会主要工作程序详解（一）职工（代表）大会的前期准备1.建立筹备工作的领导机构（小组）和工作机构（小组）（1）领导机构人员主要由企业党、政、工和有关职能部门人员组成。（2）根据工作需要，领导小组下面可设工作小组，如代表资格审查组、组织秘书组、宣传会务组等负责大会事务工作。2．根据企业的具体情况，制定筹备工作方案和准备相关材料，并向同级党委和上级工会呈报《筹备和召开职工（代表）大会的请示》39（《请示》的填写样式见附录1），并发出会议通知（通知见附录2）。请示的内容主要包括：大会的指导思想和主要任务、大会的主要议程、代表的结构、条件和产生办

4、法、大会主席团名额、大会的时间安排及其他事项等；3．进行宣传发动。对职工代表大会的性质、意义和职权，以及职工代表的权利和义务等方面进行广泛的宣传。（二）选举职工代表并确定大会主席团候选人员名单（正式召开前一个月）职工代表的产生：按照法律规定享有政治权利并与企业建立劳动关系的职工,可当选为职工代表。职工代表的条件：有一定的政治觉悟和政策水平；具有一定的业务技术知识和管理能力；做好本职工作，有较强的责任感；关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公正；在职工群众中具有一定的威信等。职工代表实行常任制，每3至5年改选一次，任期和职工代表大会届期相同，可以连选连任。选举职工代表的程

5、序1．制定选举方案。（1）代表名额的确认及分配（分配图见附录3）。企业职代会的职工代表应包括职工、科技人员、经营管理人员和其他方面职工。职工代表人数占全体职工总数的比例一般为3%-30%，最低不少于30人。根据《职代会条例》规定，中层以上管理人员不超过全体职工代表总数的20%，中层以上管理人员指企业的高级管理人员、部门的主要负责人和所属二级单位的主要负责人。青年职工、女职工和少数民族职工要有适当比例。企业领导和有关部门领导因工作需要，可以作为工会委员会提名的代表候选人分配到各个选区进行选举。（2）选区的划分。按代表名额根据企业的实际情况按工会分会（小组）和部门划分选区

6、。2．选举职工代表。（1）提出并确定代表候选人。各选区要根据代表分配名额、类别及有关要求，先以部门（小组）为单位，酝酿提名候选人。39所提出的代表候选人，应多于应选代表人数的20%。（2）各选区按照规定的时间和要求对候选人进行直接选举。选举的方式，一般采用无记名方式差额投票选举。选举单位三分之二以上的职工参加选举方为有效，候选人获得本单位全体职工半数以上同意方可当选。实行二级代表制的分公司，先选举分公司的代表，然后再从中推荐产生企业级的代表。（3）填写职工代表登记表（见附录4）3．职工代表资格的审查。由企业工会委员会或职工代表资格审查委员会（小组）对选出的职工代表进行

7、资格审查，并形成审查报告。（报告形式见附录5）4.组成各代表团（组）。职工代表选出后，可以按部门或以工会分会（小组），组成代表团（组），推举产生代表团（组）长。确定大会主席团候选人名单1．主席团成员必须是本届职代会的正式代表。成员应由职工、管理人员和企业的党、政、工、团负责人组成，其中企业领导的代表应不超过二分之一。成员以7-15人为宜。2．企业工会根据《职工代表大会条例》规定，结合本企业实际，并同企业党政领导协商后，提出大会主席团的人数、构成比例等具体方案。3．企业工会召开代表团（组）长会议，协商确定大会主席团候选人名单。（三）确定职代会议题、征集