2016年金融精准扶贫实施方案

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2、方案，欢迎大家阅读参考!　　【2016年金融精准扶贫实施方案1】　　为认真落实都发[2016]4号文件《中共宜都市委市人民政府关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的决定》及都办文[2016]17号文件关于印发《贯彻落实都发[2016]4号文件责任分工方案的通知》精神，结合我市农民合作社和家庭农场发展的实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以全市26个贫困村为主战场，以建档立卡贫困户为主要对象，全面落实《中共宜都市委、市人民政府关于打

3、赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的决定》，围绕主导产业、特色产业发展农民合作社、家庭农场，着力提升新型农业经营主体运行质量，大力发挥新型农业经营主体辐射带动和引领作用，助推全市精准扶贫脱贫。　　二、目标任务　　采取招商引资、本市国家、省、宜昌市级示范社引领带动及结对帮扶等主要措施，结合贫困村实际，因地制宜指导组建农民合作社和家庭农场，到2016年底全市26个贫困村都要组建1个符合地方产业规划，产品具备名优新特，服务带动能力强，贫困户当年增收明显的农民合作社和家庭农场;每个合作社应吸纳建档立卡贫困户10户以上为成员，特别是王家

4、畈、姚家店、五眼泉、潘家湾等乡镇所辖的贫困村要组建和培育1家以上合作社和6家家庭农场;凡是纳入2016年“扶持20家农民合作社规范发展，30家家庭农场提档升级”培育的新型经营主体都要积极投身精准扶贫脱贫工作，合作社至少联结10个以上贫困户且建档立卡，家庭农场至少帮扶3个以上贫困户且建帮扶档案;凡是参与精准扶贫脱贫的农民合作社要建立完善“三会”制度、民主管理、财务管理及运行机制，贫困户成员盈余分配要高于其它成员5%。　　三、工作措施　　1、选准产业组建培育农民合作社、家庭农场。按照《宜都市精准扶贫产业发展实施方案》的要

5、求，各地要结合实际，以高效经作产业、优势畜禽产业、高效林业为重点，组建培育农民合作社和家庭农场。组建合作社要有核心基地，家庭农场基地面积要达到30亩以上。　　2、规范提升农民合作社、家庭农场运行质量。组建和培育示范的社、场要健全内部机制，强化设立程序、运行投机、民主管理、财务核算、利益分配“五个规范”，完善成员大会、理事会、监事会“三会”功能，使其成为引领贫困户脱贫的新型农业经营主体。　　3、加强参与精准扶贫脱贫的新型农业经营主体的指导与服务。推进和探索贫困村土地股份合作，推动农业规模经营发展;依法依规引导贫困户的土

6、地承包经营权向家庭农场、农民合作社流转，逐步形成“合作社+基地+贫困户”的扶贫脱贫模式。充分利用新型农业职业农民培训，切实加强合作社贫困户成员的技术培训，参训率达100%，积极配合相关部门指导新型经营主体品牌建设，产品质量追溯，互联网+营销创新，增加合作社、家庭农场当年收益，使新型农业经营主体成为贫困户增收的“助力器”。　　4、切实抓好新型农业经营主体扶贫脱贫建档立卡基础工作。凡是国家、省、宜昌市、宜都市示范社都要建立专门的贫困户成员档案，成员账户，年度盈余分配及年度增收情况，建档立卡率达100%;国家、省、宜昌市、

7、宜都市示范家庭农场都要建立联系帮扶贫困户基本情况，帮扶措施，增收情况，建档立卡率达100%。　　四、组织保障　　(一)强化组织领导。各乡镇农合办、经管站要成立新型农业经营主体助推精准扶贫脱贫工作专班，要把工作列入重要议事日程。要切实抓好调查研究，选好产业，组建农民合作社、家庭农场，切实解决新型农业经营主体在精准扶贫脱贫工作的难点问题，出实招、办实事、求实效，推动新型农业经营主体助推精准扶贫脱贫取得更大成效。　　(二)强化辅导员制度。农民合作社、家庭农场辅导员是新型农业经营主体助推精准扶贫脱贫工作的战斗员和责任人。各地

8、新型经营主体的辅导员要精心指导组建和培育投身精准扶贫脱贫的合作社、家庭农场，每月一次到社到场且记录在案，年内要为合作社、家庭农场办2件实事或争取一定的资金扶持。同时要做到“三清”，即新组建的合作社、家庭农场产业结构、合作社贫困户成员建档立卡的情况要清楚;所辖乡镇的国家、省、宜昌市、宜都市示范社吸纳的贫困户成员账户，年度盈余分配及家庭农场结对帮扶