新一轮绿杨城郭新扬州三年行动计划

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1、新一轮绿杨城郭新扬州三年行动计划（征求意见稿）市创森办2011.9.23在市委市政府正确领导下，在上级主管部门关心指导下，经过全市人民的共同努力，我市于今年6月成功获得“国家森林城市”光荣称号，四城同创，首战告捷。森林城市建设只有起点没有终点，为进一步巩固森林城市建设成果，提升森林城市建设水平，以更加优异的成绩向扬州建城2500周年献礼，现就未来3年全市森林城市建设工作提出如下行动计划：一、指导思想以科学发展为主题，以转变林业发展方式为主线，以建设国家森林城市持续推进示范点为目标，认真贯彻全市创建国家森林城市总结表彰暨国家生态市推进大会

2、精神，坚持经济、社会、生态效益统筹兼顾，坚持城市、城郊、农村林业统筹发展，坚持生态建设、资源保护、产业开发有机结合，以“创森为民、创森靠民、创森惠民”的理念为指导，以“攻坚克难、创先争优”19的精神为动力，通过理念创新、机制创新、科技创新等综合配套措施，围绕目标，突出重点，狠抓落实，强势推进，努力增加资源总量、丰富森林结构、增强碳汇功能、提高综合效益，促进全市经济社会可持续发展，实现森林城市建设新跨越，进一步彰显“绿杨城郭、林水之州”的鲜明特色。二、总体目标一是森林资源总量实现跨越。到2014年，全市新增造林面积15万亩，每年5万亩，森

3、林覆盖率达22.5%；新增绿地300万平方米，每年新增绿地100万平方米，绿地率达43%，绿化覆盖率达45%。二是森林资源质量明显提高。到2015年，通过优化结构、丰富树种、城乡统筹、科学经营，提升森林城市建设水平和质量，促进人与自然和谐、城市与森林协调、林相与功能稳定，森林的生态功能进一步增强。三是林业产业发展稳步推进。通过“基地化、规模化、集约化、标准化、市场化”推动林业产业发展。积极发展花木、果树、茶叶和木材等林产品加工业，全市花茶果高效林业总面积达45万亩，林业总产值达45亿元。四是森林文化内涵更加丰富。在弘扬传统林业文化的同时

4、，加快各类纪念林、保护区、公园建设步伐，新建国家级森林公园或湿地公园1处、省级2处；加大林业科普、森林生态文化的宣传力度，提高市民生态文化意识。三、工作思路191、调查摸底（2011年8-9月）组织各县（市、区）开展森林城市建设现状调查摸底工作，对照全市城市森林建设总体规划，认真排查，看已规划工程是否建设到位？已建工程是否符合标准？工程造林树种结构是否合理？现有林地绿地是否需要加强抚育管理？有害生物发生是否严重？土地资源是否还有造林潜力可挖？根据调查结果，排出可实施的宜林地造林绿化工程、需提升的景观林建设工程、需强化抚育管护及更新的“老

5、弱病残林”改造工程，为森林城市建设提升工作提供依据。2、制定方案（2011年10月）依据调查结果，参照国家林业局创森工作考察组提供的整改建议，根据《扬州市创建国家森林城市总体规划》要求，市创建国家森林城市工作领导小组细化3年行动计划，明确重点工程，并分年度量化具体任务，及时下达给各成员单位；各成员单位按照市创建领导工作小组下达的目标任务，制定工作计划，层层分解任务，落实绿化地块，自觉履行职责，全面推进提升工作。同时市创建国家森林城市工作领导小组制定3年持续推进考核办法。3、落实推进（2011年11月-2014年8月）19今后三年，市委市

6、政府在每年11月份组织召开一次动员部署会议，启动新的一年森林城市建设提升工程；在春季植树黄金季节，分片召开现场推进会，发挥现场示范典型带动作用；市四套班子领导及时开展森林城市建设督查考核工作，督促各地抢进度、保质量，出成效；每年8月份，市创森办组织森林城市建设工程评比表彰活动，对当年度任务完成情况进行综合考评，鼓励先进，鞭策后进，确保完成年度目标任务。4、总结表彰（2014年8月-2014年11月）根据3年持续推进考核办法，对照各地各部门3年森林城市持续推进情况，对各地及各有关部门进行全面考核，重点考核目标任务完成情况、重点工程建设情况

7、、领导重视程度、政府投入力度、森林城市建设成效等。市委市政府召开总结表彰大会，表彰一批先进集体和先进个人。四、重点工程1、城市绿化提升工程。19以市区建成区为重点，将建成区、近郊区、远郊区作为一个整体，进行完善提升，补充城市绿量不足，改善城市环境质量，满足生态城市发展的环境要求。将扬州城市历史文化内涵和园林造园手法应用到森林城市建设，形成具有扬州特色的森林城市生态网络系统，突出水乡自然景观特色和扬州历史文化内涵。对市区内的主要河流、骨干道路、大型公共绿地的绿化，实行扩面、增量、提质，做到市域范围内有路就有林、有水就有林。对城郊结合部，完

8、善补充环城高速绿化，修复拓宽生态隔离绿化，加密加厚绿量不足的工厂企业绿化，更新调整生长势衰弱、林冠不健全及病虫害严重绿化，确保全市森林景观格调一致、系统完整、功能完备。对老城区，加大立体绿化力度，积极开展阳