树立现代执法理念 推动公安执法观念的创新辅导材料　

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1、树立现代执法理念推动公安执法观念的创新辅导材料公安部多次强调公安机关要坚持执法为民、立警为公，要从端正执法思想、转变执法观念入手，使广大民警在执法思想观念上来一次革命，进一步明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使执法为民的思想根植于每一个民警的头脑中，体现在公安工作和队伍建设的每一个环节之中。转变执法理念，端正执法指导思想，树立现代执法理念是当前和今后公安工作和队伍建设中一个极其重要的任务。一、现代执法理念的概念什么是现代执法理念Υ？现代执法理念包涵了“现桥代”和“执法理念”两个概念，“现代”相对于“传统撄”，是一个带有时代烙印的谱概念，随着时间的变迁，

2、历史的发展，它的内涵也在不ｘ断的发展变化；执法理念即诙执法的指导思想，是指影响鲦和制约执法行为的思维、意唷识。因此，现代执法理念是肱一个时代的产物，它是随着社会文明进步和法治的发展镄而发展，在不同的历史条件礤下，具有不同的内涵。如刑峋法修改前的有罪推定原则，郴在当时在历史条件下，成为洼刑事执法的指导思想之一，抚在惩处犯罪中发挥了积极的诽作用。随着时代的进步，保鲼护和尊重人权已成为时代的哐要求，有罪推定逐渐被淘汰肫，被无罪推定原则所替代。塘但有罪推定原则至今仍然支氐配着一些执法人员的思维。戊针对当前公安机关普遍存在觖的“重管理、轻服务”、“虺重打击轻保护”、“重

3、权力桩轻监督”、“重办案轻保护”、“重公权轻私权”等问β题提出的“管理与服务并重┄”、“打击与保护并重”、奸“权力与监督并重”、“破ぴ案与办案并重”、“公权与出私权并重”等观念就是一种玛符合历史发展的现代执法理７念。笔者认为，在当前的历箢史条件下，现代执法理念是Ⅸ指以尊重和保障人权为核心咧，以程序意识、证据意识、笊诉讼意识等为重点的符合时卡代发展要求的一种执法思维媒、意识。现代执法理念还包埝括公开公平处理、保障公民知情权、法无明文规定不为鞫罪、疑罪从无等以保障人权亓为基本理念的执法观念。公腑安机关和广大民警要转变执钉法观念，端正执法指导思想，树立现代执法理念

4、，当前梆首要的任务是树立以切实尊重和保障人权为核心，以提种高程序意识、证据意识、诉讼意识为重点的执法理念。棺二、树立以尊重和保障人碎权为核心的现代执法理念的世重要性和必要性。（一）欧尊重和保障人权是十六大的骗要求。十六大报告把民主法羲制建设摆到了一个重要的位奔置，显示了党对民主法制建俏设空前的重视。十六大报告配中提出，要“完善保护私人ハ财产的法律制度”。这就要胀求国家平等保护处于不同所谷有制下的财产，禁止任何人忡用任何手段侵占或损毁。不相论哪种所有制下的财产，都坯是法律承认和保护的利益。撰再比如，十六大报告提出：“完善诉讼程序，保障公民愕和法人的合法权益”。

5、在这溱方面，保障公民正当刑事诉畎讼权利的问题特别值得人们舶关注。人身权利和自由是公链民一切权利与自由中最为基本的部分。人身权利与自由楣得不到保障，其他权利就差菊不多是空的。公安机关在具霾体的执法活动中，若拘泥于慰传统观念、习惯做法，凭感坟觉、经验办事，随意执法，罐有法不依、违法不究，就很じ可能会对公民人身权利和自栓由产生现实损害。因此公安荜机关贯彻落实党的十六大精撞神，必须尽快转变执法观念网，真正在思想和感情上确立罟尊重和保障人权的意识，实现执法观念的革新。（二軎）尊重和保障人权是法律和幻道义上的需要。宪法规定：溺“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支

6、持，帼经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，銮接受人民的监督，努力为人啡民服务。”“中华人民共和纯国公民的人身自由不受侵犯幺”、“任何公民享有宪法和葶法律规定的权利”、“禁止甍非法拘禁和以其他方法非法踣剥夺或者限制公民的人身自腧由”。每一个人都是司法的作用者，都有权要求在司法宠程序中受到一定的尊重，不检允许自身的权利被随意剥夺盛和侵犯。公安机关的执法活疣动必须以法律为准绳，以人嗒民群众的利益为最高利益。人民是我们的衣食父母，这惩是人民警察区别于其他国家啁警察的最根本一点。公安机振关和广大民警要深怀爱民之兰心，恪守为民之责，做到执邪法为民。（三）尊重

7、和保栏障人权是对执法工作的实际要求。在现代民主社会中，鸺公安机关的任务是依法履行锨职责，坚持对党负责、让人阮民满意和对法律负责的一致这性，捍卫人民的基本权利，维护社会的公共秩序和公众咄的福利。囿于传统对于公安唑机关任务认识上的偏差，民靓警往往重视打击犯罪而忽视直人权保障的任务。公安机关渗执法时对犯罪嫌疑人人格的不尊重，也是公众对公安机炬关不信任的根源之一。如果良警察在人民心中树立尊重、工维护和保护人权的形象，公萦众的信任就会加强，警察就蒋会被群众看作自己当中的一兕分子，社会的合作就会得到促进，警察就能更密切地联Δ系群众，通过人民群众的支持、参与，更好地履

8、行职能扣作