(0924)重点工程建设视察情况的汇报

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1、重点工程建设视察情况的汇报9月23日，视察组第五小组在王副主任的带领下，实地察看了瑞枫公路、江北水厂二期工程、湖岭卫生院等三个重点工程项目建设情况，听取了有关单位的情况汇报。现将视察情况汇报如下：一、基本情况从视察情况来看，三个项目的总体进展比较顺利，实施情况良好。在推进重点工程建设中，市政府高度重视，加强领导；有关部门和乡镇政府密切配合，及时协调；各建设单位在任务繁重、资金短缺、政策处理难等情况下，迎难而上，有序扎实推进工程进度，项目建设取得了阶段性成效。瑞枫公路1－8月份完成投资额18658万元，占全年计

2、划的93.3%，争取在年内实现通车；市区集镇供水工程1－8月份完成投资额2929万元，占全年计划的46%，除碧山、桐浦外，其余七镇水厂兼并基本完成；乡镇卫生院建设2009年建设计划8家单位，现已开工4家，正在办理手续的3家。二、存在的主要困难和问题虽然我市重点工程建设取得了较大进展，但建设困难多、难度大，主要有以下几点：-4-（一）前期工作机制不完善。项目前期的规划选址、规划设计、政策处理标准、周边影响评估、投资概算等工作，因投资大、工期长，估计不足，准备不充分，缺乏前瞻性，带来工程后续工作的被动性。如瑞枫公

3、路设计中没有考虑加油站、临时停靠点，出口进城的衔接无路可走；工程施工对周边民房的影响事前估计不足，带来赔偿纠纷，影响了工程进度。江北水厂二期工程已征的52亩土地仍由村里无偿使用，现已盖起多幢混凝土厂房，给2020年三期工程用地的顺利收回带来很大的隐患。（二）资金保障未到位。重点工程建设对财政性资金需求较大，资金到位慢的情况较突出。如湖岭卫生院已投入资金56万，中央财政80万和市财政73万均未到位。瑞枫公路始于2001年，由于各种因素，工程超概算数额较大，工程通车资金尚缺口亿元。（三）项目落地难。很多项目选址均

4、为农保地，功能调整工作难度较大。如上望街道卫生院迁建工程、各集镇新水厂等用地，急需有关部门协调解决。（四）政策处理难。在项目施工过程中，建设单位对项目征地拆迁做了大量艰苦细致的工作，但因标准不统一，对周边居民造成影响的赔偿存在纠纷等因素，政策处理难度大，严重影响了施工进度。我们视察的三个项目中均有不同程度地存在这个问题。-4-除上述几点共性问题外，三个项目中还存在一些具体问题，我们在报告最后予以一一罗列。三、几点建议（一）要继续予以高度重视，加大推进力度。市府要继续高度重视重点工程建设的组织领导工作，有关部门

5、和乡镇政府要千方百计克难攻坚，加大协调配合力度，破解要素制约，为重点工程建设积极创造条件。（二）完善前期工作，有序推进重点工程建设。认真做好工程建设前期设计、进度计划、资金预算、政策处理等工作，细化每个环节，量化每项工作，未雨绸缪，使工程进展更计划性，资金预算更合理性，政策处理更规范性，有利于工程进度的顺利推进。（三）强化监管，确保工程质量和安全。坚持依法建设，严格程序，防止项目为片面追求进度，放松质量和安全管理，努力把重点工程项目建设成精品工程、民心工程。需要市府及有关部门引起重视的几个问题：（一）瑞枫公路

6、1、下湾段因路基较高，导致村民阻碍施工，急需潘岱办事处协调解决，其他政策处理问题遇到的困难还需各乡镇、办事处及相关部门继续密切配合，确保无阻碍施工。2、安置地建设问题。多个安置点由于一村多途径取得建设用地，要求同时进行建设。-4-3、由于原设计该项目沿途没有设立港湾式停靠站及中途设立加油站问题，给行车交通安全等造成较大影响，要相关部门协作予以落实。4、瑞枫线与高速出口平交衔接，原设计考虑不完善，建成通车后车辆无法通行，相关部门要现场勘查确定方案，给予解决。（二）江北水厂二期工程1、二期北首已征的52亩土地，用

7、作三期工程，现已预付征地款，但村里在该地上建成多幢混凝土结构厂房予以出租，租金归村所有。如果2020年三期工程上马需要拆除该厂房，会有很大的难度和阻力，建议市府早日同村里协商解决此事，不要等十年后待地价上涨时再去解决。2、二期东首3幢民房受工程施工影响要求赔偿，当地村民多次阻挠施工进场，赔偿要价一再抬高，请市府尽早组织相关部门予以解决。-4-