管道燃气特许经营

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1、第一章总则1.1宁海县住建局（以简称甲方）作为宁海县人民政府授权的管道燃气行业主管部门，与宁海县管道燃气发展有限公司（以下简称乙方）经协商一致，签署本协议。1.2本协议条款内容依据国家相关法律、法规商定，双方按照法定程序签署，如合同条款与法律法规、规章和上级政策不一致的，以法律法规、规章和上级政策为准。合同履约中出台新的法律、法规、规章、上级政策与本协议条款有抵触的，执行法律、法规、规章、和上级政策。1.3特许经营原则甲乙双方应当遵循以下原则：（1）公开、公平、公正和公共利益优先；（2）遵守法律、法规、规章

2、、上级政策等；（3）符合城市规划及燃气专业规划；（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；（6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。第二章特许经营权授予和取消2.1特许经营权授予（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；（2）本协议签署30日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布。2.2特许经营权期限本协议之特许经营权有效期限为三十年，自2011年9月23日起至2041年9月22日止。2.3特许经营权地域范围本协议之特许经营权

3、行使地域范围为宁海县现行行政管辖区域内，乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。2.4特许经营业务范围本协议规定之特许经营权的业务范围：燃气业务包括管道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他气体燃料，并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等。2.5特许经营权转让、出租和质押在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方,但乙方正常向银行融资且用于发展宁海管道燃气事业的可以质押。2.6特许经营权的取消乙方在特许经营期间有下列

4、行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：（1）擅自转让、出租特许经营权的；（2）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的,乙方正常向银行融资且用于发展宁海管道燃气事业的除外；（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（5）法律法规禁止的其他行为。第三章特许经营协议的终止3.1期限届满终止特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。3.2提前终止（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并

5、签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。3.3特许经营协议终止日（1）特许经营期限届满日；（2）提前终止协议生效日；（3）特许经营权被取消日。3.4特许经营终止协议（1）本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；（2）本协议因特许经营权被取消而终止的，甲乙双方应在终止60日前签署终止协议。3.5资产归属与处置（1）谁投资谁所有；（2）资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依

6、据；（3）乙方不再拥有特许经营权时，其资产必须进行移交，并按评估结果获得补偿。第四章燃气设施的建设、维护和更新4.1燃气设施建设在本协议规定的区域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，承担市政燃气管道和设施的投资建设。4.2燃气设施运行、维修及更新特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责燃气设施运行、维修及更新。4.3燃气设施征用及补偿甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。第五章　供气安全5.1　燃气安全要求甲乙双方须严格遵守国家和地方

7、有关安全的法律、法规、规章及政策性文件，乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准，依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全负责，并对安全使用宣传负责。5．2　燃气安全制度乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生；　　对出现燃气事故和在事故期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告；　　乙方要加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危

8、及燃气设施安全的案情应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后，应及时协调执法部门予以查处。　　5．3　管道燃气设施安全预防乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，严格运行、维护和抢修安全技术程序，对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时（